II SA/Go 275/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.Ż. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] lutego 2019 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego wydał decyzję nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w sprawie nałożenia na H.Ż. kary pieniężnej w wysokości 5000 zł. Z akt administracyjnych wynika, że strona skarżąca odebrała ww. decyzję w dniu 20 lutego 2019 r. (potwierdzenie odbioru - akta administracyjne sprawy). W zaskarżonej decyzji strona skarżąca została pouczona o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego w terminie 30 dni od dnia doręczenia. H.Ż. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na ww. decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, którą nadała w urzędzie pocztowym w dniu 25 marca 2019 r. (data stempla pocztowego - k. 11 akt sprawy). Odpowiadając na skargę Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł o jej odrzucenie z uwagi na jej wniesienie z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd z urzędu zobligowany jest do badania wymogów formalnych skargi oraz jej dopuszczalności, zarówno z przyczyn podmiotowych, jak i przedmiotowych. Ocenie tej podlega między innymi fakt wniesienia skargi w określonym ustawowo terminie, przy czym w myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r., poz.1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4). Na podstawie analizy akt sprawy Sąd ustalił, że decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2019 r. została doręczona stronie skarżącej w dniu 20 lutego 2019 r. (potwierdzenie odbioru). Rozstrzygnięcie to zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia, tj. prawidłowo poucza o możliwości złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim za pośrednictwem decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Podsumowując, ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był 22 marca 2019 r. Skarżąca nadała przedmiotową skargę w dniu 25 marca 2019 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc jej wniesienie nastąpiło z uchybieniem terminu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu.