II SA/Go 279/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.U. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r., [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] stycznia 2012r. nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny po rozpatrzeniu odwołania C.U. na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2011 r. nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej: obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem wyrażonego podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczonego jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1,2,3 kHz, orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji. Nie zgadzając się z rozstrzygnięciem organu C.U. pismem z dnia [...] lutego 2012 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, w całości podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Uczestnikami postępowania w niniejszym postępowaniu są poprzedni pracodawcy skarżącego tj.: Przedsiębiorstwo [...] sp. z o.o., A.P. A, B.I. Zakład [...]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 kwietnia 2012 r. skarżący wezwany został przez tutejszy Sąd do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestnikom postępowania. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 12 kwietnia 2012 r. (ZPO - k.12). W zakreślonym w wezwaniu terminie skarżący nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi obejmującego obowiązek nadesłania do tutejszego Sądu dwóch odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega kontroli pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.,a. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów na podstawie przepisu art. 47 p.p.s.a. dotyczącym pism procesowych wnoszonych do Sądu, a więc także skargi, jest obowiązek dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania (w tym również uczestnikom postępowania). W przedmiotowej sprawie skarżący nadesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę w dwóch egzemplarzach. W związku z faktem, że udział w sprawie w charakterze uczestników postępowania biorą także Przedsiębiorstwo [...] sp. z o.o., A.P. A, B.I. Zakład [...], koniecznym było złożenie przez skarżącego do tutejszego Sądu dodatkowych dwóch egzemplarzy skargi, poza egzemplarzami załączonymi do akt, celem doręczenia ich w/w uczestnikom. Skarżący w wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi przesłanym przez Sąd poinformowany został o takim wymogu wraz pouczeniem o konsekwencjach wynikających z braku dokonania wskazanej czynności. Skarga zawierająca braki formalne, które pomimo wezwania przez Sąd nie zostały przez skarżącego uzupełnione w terminie zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi skutecznie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 kwietnia 2012 r. (ZPO – k. 12, przesyłkę odebrała żona skarżącego – B.U.), a zatem termin, w którym był on zobligowany do dokonania nałożonego na niego obowiązku upłynął w dniu 19 kwietnia 2012 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie usunął braku formalnego skargi i nie nadesłał wymaganych dwóch egzemplarzy odpisów skargi. Wobec powyższego zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.