II SA/Go 284/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 12 czerwca 2017 r., nr XL.61.2017 w sprawie nadania statutu sołectwu [...] postanawia: odrzucić skargę. W dniu 6 maja 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] czerwca 2017 r., nr XL.61.2017 w sprawie nadania statutu sołectwu [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie skargi własnoręcznie podpisanej. Na wykonanie powyższego Sąd zakreślił stronie skarżącej również 7-dniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie ww. braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 20 maja 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 23 akt sądowych). W dniu 31 maja 2019 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo procesowe (data nadania w placówce pocztowej - 29 maja 2019 r.) strony skarżącej zawierające dwa egzemplarze skarg własnoręcznie podpisanych przez prokuratora. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej jako p.p.s.a. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 p.p.s.a. W art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. ustawodawca wprowadził wymóg podpisania skargi przez skarżącego albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca otrzymała wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w dniu 20 maja 2019 r., wobec czego termin na wykonanie wezwania minął w dniu 27 maja 2019 r. (poniedziałek). Strona skarżąca wprawdzie uzupełniła brak formalny skargi, aczkolwiek uczyniła to w dniu 29 maja 2019 r., zatem dwa dni po terminie. Należy nadmienić, iż strona skarżąca została skutecznie wezwana do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, dodatkowo została pouczona o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. W myśl przywołanego powyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie strona nie uzupełni jej braku formalnego. Tego rodzaju brakiem jest m.in. niepodpisanie skargi. Uchybienie powyższe uniemożliwiało nadanie sprawie dalszego biegu i obligowało Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w sentencji.