II SA/Go 284/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 5 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia statusu osoby poszukującej pracy postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Na posiedzeniu sądowym, które odbyło się w dniu 9 września 2020 r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wielkopolskim, odroczono rozprawę w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia statusu osoby poszukującej pracy. Sąd postanowił odroczyć rozprawę na nowy termin wyznaczony z urzędu z powodu nieobecności skarżącej wywołanej chorobą. W dniu 9 września 2020 r. wpłynął bowiem wniosek J.S. o odroczenie rozprawy z uwagi na jej pobyt w szpitalu. Zarządzeniem z dnia 11 września 2020 r. Przewodniczący Wydziału wyznaczył nowy termin rozprawy na dzień 7 października 2020 r., godz. 11.30, sala A (k. 45 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 2325 z późn.zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Przy czym, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia jego ogłoszenia albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, a odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek (art. 142 § 2 p.p.s.a.). Z powołanych powyższej regulacji wynika, że wniosek o uzasadnienie wyroku złożony przed jego ogłoszeniem, a zwłaszcza przed jego wydaniem, nie może stanowić podstawy do sporządzenia uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 30 listopada 2004 r., sygn. akt OZ 565/04 (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o sprawach na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - CBOIS.) podkreślił, że z treści art. 141 § 2 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzenie niejawnym - od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu. Z kolei złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed jego wydaniem nie wywołuje skutków prawnych i z tego powodu nie może być uznane za wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 września 2004 r., sygn. akt OZ 404/04, opubl. CBOIS). W niniejszej sprawie mamy do czynienia z przedwczesnym złożeniem wniosku o uzasadnienie wyroku, w której termin rozprawy został co prawda wyznaczony na dzień 9 września 2020 r., jednakże z uwagi na nieobecność skarżącej wywołaną chorobą rozprawa została odroczona na nowy termin z urzędu (7 października 2020 r. – zawiadomienie o nowym terminie zostało wysłane skarżącej w dniu 16 września 2020 r.). W przedmiotowej sprawie skarżąca złożyła ww. wniosek w dniu 16 września 2020 r. (data stempla pocztowego), tj. przed rozpatrzeniem sprawy. Należy stwierdzić, iż wniosek ten nie mógł skutkować sporządzeniem uzasadnienia przedmiotowego orzeczenia, gdyż na dzień jego złożenia był on przedwczesny i bezprzedmiotowy z uwagi na to, iż sprawa nie została jeszcze rozpoznana merytorycznie przez Sąd, nie zapadło także orzeczenie w formie wyroku. Strony będą mogły zatem wystąpić o uzasadnienie wyroku wydanego w sprawie niniejszej dopiero po wydaniu i ogłoszeniu wyroku, jeśli będzie to wyrok oddalający skargę. W przypadku wyroku uwzględniającego skargę, uzasadnienie sąd sporządza i doręcza stronie z urzędu. W tych okolicznościach oraz z uwagi na to, iż wniosek strony skarżącej z dnia [...] września 2020 r. nie mógł wywołać związanego z nim skutku procesowego, na podstawie przepisu art. 141 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.