II SA/Go 287/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu dnia 21 maja 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K.-Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej postanawia na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] marca 2013r. K.K.-Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] lutego 2013r. utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] grudnia 2012r. nakładające na J.K. - z uwagi na wykonane roboty budowlane na działce oznaczonej numerem ewid. gruntu [...] - obowiązek dostarczenia ekspertyzy technicznej "dotyczącej sprawdzenia stanu technicznego rozbudowanego i przebudowywanego budynku gospodarczego". W związku z wyznaczeniem w niniejszej sprawie terminu rozprawy na dzień 5 czerwca 2013r., stosownie do dyspozycji art. 91 § 2 w zw. z art. 12 oraz art. 33 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd zawiadomił stronę skarżącą, organ oraz uczestników postępowania o wyznaczonej dacie posiedzenia jawnego. Przesyłka zawierająca zawiadomienie o rozprawie skierowana do uczestnika postępowania – H.K. powróciła dnia 13 maja 2013r. z adnotacją poczty, że adresat zmarł. Z nadesłanego na wezwanie Sądu odpisu skróconego aktu zgonu wystawionego przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego wynika, że H.K. zmarła dnia [...] kwietnia 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, sąd zawiesza postępowanie z urzędu. Brzmienie powyższego przepisu oznacza, że zawieszenie postępowania z przyczyn w nim wskazanych jest obligatoryjne, niezależne od uznania sądu. W tym miejscu wskazać należy, iż stosownie do treści art. 32 ppsa, w postępowaniu przed sądem administracyjnym stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Pod pojęciem strony należy rozumieć, w oparciu o treść art. 12 ppsa, także uczestników postępowania. Jak z kolei stanowi ustawodawca w art. 33 § 1 ppsa, uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Wobec powyższego stroną postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zainicjowanej skargą K.K.-Z. była zmarła H.K.. Wskazana okoliczność śmierci uczestnika niniejszego postępowania obligowała Sąd do zawieszenia postępowania sądowego, które zostanie podjęte po zgłoszeniu się lub wskazaniu następców prawnych zmarłej, albo po ustanowieniu we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 ppsa). W świetle tych okoliczności, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.