II SA/Go 29/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : Nieodpłatne przyznanie własności działki p o s t a n a w i a Odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] lutego 2005r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, nr [...] odmówiło wszczęcia postępowania na wniosek S.K. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty z dnia [...] lipca 2004r. nr [...], wydanej w sprawie przeniesienia na własność działek nr ew. [...], powierzchnia 0,33 h i nr 339 o powierzchni 0,12 h, położonych w [...], stanowiących własność Skarbu Państwa, na rzecz H. i J. małżonków M.. Decyzję tę doręczono S.K. w dniu 3 marca 2005r. wraz z pouczeniem, iż przysługuje jej prawo złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy przez SKO , w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. S.K. w dniu 7 marca 2005r. złożyła skargę na w/w decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W niniejszej sprawie, zgodnie z art. 157 § 1 i 17 pkt 1 kpa oraz ustawą z 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tj. Dz. U. z 1997r., Nr 7, poz. 25 ze zm.) do stwierdzenia nieważności decyzji właściwy jest organ wyższego stopnia – w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego – samorządowe kolegium odwoławcze. W dniu [...] lutego 2005r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją nr [...] odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty i pouczyło wnioskującą, iż od tej decyzji przysługuje jej prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 14 dni. Stanowi tak art. 127 § 3 kpa. Wobec nie skorzystania przez skarżącą z w/w pouczenia i wniesienia skargi do Sądu na decyzję z [...] lutego 2005r., bez wyczerpania środka zaskarżenia – został naruszony przepis art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę bowiem można wnieść do Sądu, jeżeli stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Stąd też z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga S.K. podlega odrzuceniu (art. 58 § 3 ppsa).