II SA/Go 292/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu dnia 23 czerwca 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za rok 2004 postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia [...] kwietnia 2015r. W.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z dnia [...] marca 2015r. utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR nr [...] z dnia [...] grudnia 2014r. ustalającą skarżącemu kwotę nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za rok 2004 w łącznej wysokości 19.639,68 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 maja 2015r. wezwano W.S. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 590 zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Adresowana do strony skarżącej przesyłka została zwrócona do Sądu dnia 2 czerwca 2015r. (data wpływu) z adnotacją "nie podjęto w terminie". W.S. nie uiścił należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że zgodnie z dyspozycją art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisu należnego od złożonej przez W.S. skargi została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stosunkowy (uzależniony od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem) wynosi - dla należności od 10.000 zł do 50.000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia. Z uwagi na treść art. 220 § 1 ppsa, w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano skarżącego do uiszczenia ustalonego jak powyżej wpisu od skargi. Odnosząc się do faktu, iż skarżący nie odebrał wezwania, podkreślić należy, iż w przypadku niemożności doręczenia pisma, ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje tryb zastępczego doręczania pism. I tak, na podstawie art. 73 § 1 i § 2 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie w oddawczej skrzynce pocztowej (a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe) zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Stosownie zaś do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, przesyłkę skierowaną do skarżącego pozostawiono w placówce pocztowej w dniu 13 maja 2015r., umieszczając w oddawczej skrzynce pocztowej awizo. Powtórnego awizowania przesyłki dokonano dnia 21 maja 2015r. Uznać więc należało, że przesyłka została doręczona w trybie zastępczym w dniu 27 maja 2015r., a wskazany w wezwaniu siedmiodniowy termin upłynął dnia 3 czerwca 2015r. Mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu W.S. nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od złożonej skargi. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu, o czym postanowiono jak w sentencji.