II SA/Go 293/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu dnia 8 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.J. z dnia [...]r. postanawia odrzucić skargę. W dniu 10 kwietnia 2012r. (data wpływu) Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę Z.J. z dnia [...] marca 2012r., złożoną w tej samej dacie w siedzibie Kolegium. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, przekazując skargę, zakwalifikowało ją jako skargę na postanowienie tego organu nr [...] z dnia [...] lutego 2012r. stwierdzające niedopuszczalność odwołania Z.J. od projektu decyzji Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] grudnia 2011r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji rozbudowy istniejącego budynku mieszkalnego na działce o nr ewid. [...]. Poza oznaczeniem tutejszego Sądu, w przekazanej skardze Z.J. wskazał, iż w dniu [...] marca 2012r. po zapoznaniu się ze zgromadzonymi aktami sprawy stwierdził brak dokumentów "komp. sprawy i terminy prowadzone przez Powiatowy Inspektorat Budowlany, który stwierdza brak dotrzymania terminów. W związku z tym orzekł o" rozbiórce "samowoli budowlanej". Skarżący dołączył do skargi "kopie dokumentów otrzymanych z Powiatowego Inspektoratu", w tym m.in. kserokopię postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] grudnia 2011r. wstrzymującego roboty budowlane prowadzone bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę przy budowie wiaty, a także kserokopię decyzji tego organu nr [...] z dnia [...] grudnia 2011r. nakazującej skarżącemu rozbiórkę dobudowanej do istniejącego budynku mieszkalnego wiaty o konstrukcji drewnianej w miejscowości [...], dz. nr [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 kwietnia 2012r., wezwano Z.J. do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu, bądź wskazanie zaskarżonej czynności lub bezczynności oraz do określenia naruszenia prawa, bądź interesu sprawnego - pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu dnia 16 kwietnia 2012r. W wyznaczonym terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, iż badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo sprawdzenie jej wymagań formalnych, których spełnienie jest nieodzowne dla nadania skardze dalszego biegu. Zgodnie z dyspozycją art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, skarga musi odpowiadać wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu, 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Podkreślić trzeba, iż dla prawidłowego prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego, strona musi w sposób wyraźny określić organ administracji publicznej oraz akt administracyjny, którego skarga dotyczy. Jedynie bowiem w takim przypadku sąd może nadać skardze bieg i rozpatrzyć skargę dokonując oceny zgodności z prawem zaskarżonego aktu administracyjnego. Z uwagi na okoliczność, iż Z.J. nie wskazał jednoznacznie - stosownie do przywołanych powyżej wymogów art. 57 § 1 ppsa - organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu, jak i naruszenia prawa lub interesu prawnego, pismem z dnia 13 kwietnia 2012r. wezwano skarżącego do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z.J. pomimo prawidłowego pouczenia o wyżej wskazanych konsekwencjach, nie zastosował się do wezwania Sądu. Z tych względów, na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, postanowiono jak w sentencji.