II SA/Go 297/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Starosta Powiatu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : zwrot opłaty za kartę pojazdu p o s t a n a w i a Odrzucono skargę Pismem nr [...] z dnia [...]r. Starosta, odpowiadając na wniosek [...] w sprawie zwrotu opłaty w wysokości 425 zł za wydaną kartę pojazdu marki [...] o nr rej. [...] (nr karty pojazdu: [...]), wskazał, iż brak jest podstaw do zwrotu żądanej opłaty. W dniu 18 kwietnia 2007r. Starosta przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - jako skargę [...] - pismo zatytułowane "odwołanie" w przedmiocie zwrotu nadpłaty w wysokości 425 zł za wydanie wyżej wskazanej karty pojazdu. Skarżący podniósł, iż odmowa zwrotu żądanej kwoty zawarta w piśmie Starosty z dnia 20 lutego 2007r. jest niezgodna z prawem Unii Europejskiej. W odpowiedzi na skargę Starosta wniósł o odrzucenie skargi wobec niewyczerpania trybu wskazanego w art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej ppsa. Uwzględniając treść powołanego wyżej pisma Starosty z dnia 20 lutego 2007r. oraz treść złożonej skargi należało przyjąć, że w sprawie znajdzie zastosowanie przepis art. 3 § 2 pkt 4 ppsa. Badając zatem dopuszczalność przedmiotowej skargi wyjaśnieniu podlegała przesłanka przewidziana w art, 52 § 3 ppsa, według której wniesienie skargi musi być poprzedzone wezwaniem na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Z akt administracyjnych nie wynika, aby skarżący takie wezwanie skierował do właściwego organu. Zaznaczyć przy tym trzeba, że w piśmie z dnia 20 lutego 2007r. Starosta zawarł pouczenie, że na czynność materialno-techniczną przysługuje skarga do tutejszego Sądu za pośrednictwem organu, wnoszona w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a w przypadku nieudzielania odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania. Wobec powyższego Przewodniczący Wydziału ll-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2007r. wezwał skarżącego do wykazania w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi do tutejszego Sądu na czynność materialno-techniczną Starosty Powiatu wystosował uprzednio wezwanie do usunięcia naruszenia prawa -pod rygorem przyjęcia, iż wezwanie takie nie zostało do organu skierowane. Jednocześnie skarżący został pouczony o treści art. 3 § 2 pkt 4 oraz art. 52 § 1 i § 3 ppsa. Wezwanie Sądu doręczono skarżącemu w dniu 11 maja 2007r., jednakże w wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie udzielił wymaganej informacji. W konsekwencji należało uznać, że wymóg formalny - w postaci wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa - nie został spełniony. Z tych względów skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.