II SA/Go 30/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2009 r. sprawy ze skargi D.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości postanawia odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wniosek D.B. z dnia [...] listopada 2008r, w sprawie wypłacenia zapomogi w wysokości 400 zł na zakup obuwia do rozpatrzenia według właściwości. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż D.B. w dniu [...] listopada 2008r. złożyła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego - dalej SKO przedmiotowy wniosek. Kolegium podnosiło, iż ze względu na przedmiot pisma skarżącej nie jest właściwe w sprawie. Zatem stosownie do art. 65 § 1 kpa SKO przekazało wniosek o pomoc organowi właściwemu do rozpatrzenia sprawy tj. Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Jednocześnie Kolegium pouczyło D.B. o prawie złożenia do SKO wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Powyższe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego D.B.. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na nie wyczerpanie przez skarżącą instancyjnego toku postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, póz. 1270 ze. zm.) - dalej: ppsa) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, zaś przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie ( art. 52 § 2 ppsa ). Skarga dotyczy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego o przekazaniu sprawy do rozpoznania Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jako organowi właściwemu do rozpatrzenia sprawy. Sygn. akt II SA/Go 30/09 Zgodnie z art. 65 § 1 kpa przekazanie sprawy do organu właściwego następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. Stosownie do art. 144 kpa do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań, o ile nie zostały odmiennie uregulowane w ustawie. Jak wskazuje art. 127 § 3 kpa od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Mając na uwadze cytowane wyżej przepisy wskazać należy, iż na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] nie przysługuje zażalenie, a jedynie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W konsekwencji w niniejszej sprawie skarga do Sądu na postanowienie SKO w przedmiocie przekazania sprawy wg właściwości innemu organowi nie przysługuje. Skarga taka będzie przysługiwać dopiero po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez Kolegium wskutek złożenia przez skarżącą wniosku. Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, Sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w art. 58 ppsa § 1 pkt 1-5. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn wystąpi w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia albo bez uprzedniego wezwania na piśmie do usunięcia naruszeń prawa, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi. Skoro w rozpatrywanej sprawie skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, skarga jej podlega odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 6.