II SA/Go 304/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.G. o sporządzenie uzasadnienia do wyroku z dnia 10 czerwca 2015 r. w sprawie ze skargi J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Skargą z dnia [...] kwietnia 2015 r. J.G. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Na rozprawie w dniu 10 czerwca 2015 r., na którą skarżąca stawiła się osobiście, tutejszy Sąd oddalił skargę. Pismem z dnia [...] lipca 2015 r. J.G. zwróciła się do tutejszego Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia do wyroku z dnia 10 czerwca 2015 r., jednocześnie wnosząc o sporządzenie przez Sąd uzasadnienia wyroku. Postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o doręczenie wyroku z uzasadnieniem. Postanowienie stało się prawomocne z dniem 29 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz.270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z treści przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że sądy administracyjne nie mają obowiązku z urzędu uzasadnienia wszystkich wyroków. Obowiązek ten został ograniczony tylko do wyroku uwzględniającego skargę, natomiast warunkiem sporządzenia przez sąd uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest złożenie przez stronę stosownego wniosku. Skuteczność tego wniosku zależna jest jednak od dochowania przez wnioskodawcę siedmiodniowego terminu, biegnącego od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym – od dnia doręczenia sentencji. Wskazany w cytowanym przepisie termin jest terminem ustawowym, co oznacza, iż w odróżnieniu do terminu sądowego, nie może być przez Sąd skracany ani przedłużany. Dokonanie czynności z przekroczeniem powyższego terminu powoduje bezskuteczność dokonanej czynności. W odniesieniu zaś do wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę skutkuje odmową sporządzenia uzasadnienia. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, iż w przedmiotowej sprawie wyrok oddalający skargę ogłoszony został przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w dniu 10 czerwca 2015 r., a zatem termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 17 czerwca 2015 r. Tymczasem skarżąca wniosek taki złożyła w tutejszym Sądzie w dniu 6 lipca 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie), a więc z przekroczeniem dopuszczalnego terminu. Przyczyna uchybienia terminu oraz kwestia zawinienia skarżącej w niedochowaniu tegoż terminu była już przedmiotem rozważań Sądu w sprawie wywołanej wnioskiem skarżącej o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku. W wyniku rozpoznania powyższego wniosku tutejszy Sąd prawomocnym postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2015 r. orzekł o odmowie przywrócenia terminu do doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem. Tym samym potwierdzony został fakt uchybienia przez skarżącą terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W konsekwencji, wobec stwierdzenia niezachowania przez skarżącą terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Sąd zobowiązany był odmówić skarżącej sporządzenia uzasadnienia do wyroku. Mając na uwadze powyższe Sąd zgodnie z treścią art. 141 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.