II SA/Go 311/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 29 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o. o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów akt spraw postanawia odrzucić skargę. A. Sp. z o. o. w likwidacji wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów akt spraw. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2024 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez wskazanie z imienia i nazwiska osoby, która podpisała skargę w imieniu skarżącej Spółki oraz nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby jej umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (np. wypis z KRS aktualny na dzień wniesienia skargi albo pełny odpis KRS), pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skutecznie stronie skarżącej w dniu 23 lipca 2024 r. (k. 19 akt sądowych), lecz do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność podpisania pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Podpisem jest znak ręczny określonej osoby noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (por. postanowienie NSA z 12 kwietnia 2024 r., sygn. I GZ 93/24; postanowienie WSA w Opolu z dnia 6 maja 2013 r., sygn. II SAB/Op 12/13). Ponadto zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skarga została opatrzona nieczytelnym podpisem, w związku z czym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2024 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem odrzucenia, poprzez wskazanie z imienia i nazwiska osoby, która podpisała skargę w imieniu skarżącej Spółki, a nadto, w związku z tym, że do skargi nie zostały dołączone żadne dokumenty, które potwierdzałyby umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania strony skarżącej, skarżąca została dodatkowo wezwana do nadesłania dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania Spółki (np. wypis z KRS aktualny na dzień wniesienia skargi albo pełny odpis KRS). Wezwanie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 23 lipca 2024 r., która – pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu – nie uzupełniła wskazanych wyżej braków formalnych skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.