II SA/Go 315/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika strony skarżącej adwokata G.K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J.B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie udzielenia wyjaśnień postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz adwokata G.K. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. J.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie udzielenia wyjaśnień. Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2011 r. Sąd odrzucił skargę J.B. na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Na skutek złożonego przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 21 czerwca 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i jednocześnie ustanowił na jego rzecz adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka jako pełnomocnika skarżącego wskazała adwokata M.K.. W dniu 26 sierpnia 2011 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo Dziekana Rady Adwokackiej informujące o zwolnieniu adw. M.K. z obowiązku pełnomocnika z urzędu dla skarżącego i wyznaczeniu w jego miejsce adwokata G.K.. Pismem z dnia [...] września 2011 r. adw. G.K. poinformował Sąd, iż nie będzie składał w imieniu skarżącego skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 26 sierpnia 2011r. Do pisma dołączył odpis opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W piśmie tym zawarty był również wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz oświadczenie, iż koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części. Pełnomocnik na wezwanie Sądu przedłożył dowód nadania w placówce pocztowej listu poleconego adresowanego do J.B. zawierającego przedmiotową opinię. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej jako "P.p.s.a.", wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2004 r., sygn. akt OSK 93/04 ONSAiWSA 2004/2/23). Stosownie bowiem do przepisu § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują także stawkę za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Stawka ta za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej, która zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego wyżej rozporządzenia wynosi 240 zł, tym samym przysługująca adwokatowi, który prowadził sprawę w pierwszej instancji, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 120 zł. Jednocześnie należy zauważyć, iż zgodnie z postanowieniem NSA z dnia 22 grudnia 2004 r., sygn. akt OZ 720/04, ONSAiWSA 2005/5/93, pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 P.p.s.a., w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. W przypadku, gdy pomoc prawna polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie. Nie ulega wątpliwości, iż w niniejszej sprawie adwokat G.K. sporządzając stosowną opinię i przekazując ją listem poleconym skarżącemu, zapoznał się ze sprawą, a zatem czynność ta jest usługą prawną na jego rzecz i mieści się w ramach nieopłaconej pomocy prawnej (art. 250 P.p.s.a.), za którą przysługuje pełnomocnikowi prawo do otrzymania stosownego wynagrodzenia, jeżeli koszty te nie zostały uiszczone. Ponadto wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien, zgodnie z treścią § 20 cytowanego rozporządzenia zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. Pełnomocnik w przedmiotowym wniosku takie oświadczenie zawarł. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 250 P.p.s.a., należało przyznać pełnomocnikowi, tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę w wysokości 120 złotych, podwyższoną stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Uwzględniając powyższe Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.