II SA/Go 323/24
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2024-08-28
Skład orzekający: Jacek Jaśkiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, uzasadnione zmianą stanu prawnego (wydaniem nowego zarządzenia przez organ), jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, ponieważ strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Cofnięcie skargi jest dopuszczalne i wiążące dla sądu, o ile nie zachodzą przesłanki negatywne. W sytuacji, gdy zmiana stanu faktycznego lub prawnego (wydanie nowego zarządzenia przez organ) czyni dalsze prowadzenie postępowania bezprzedmiotowym, cofnięcie skargi jest uzasadnione i sąd zobowiązany jest je uwzględnić, zwracając jednocześnie uiszczony wpis.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na zarządzenie Burmistrza dotyczące przyjęcia Gminnej Ewidencji Zabytków. Następnie, w piśmie procesowym, pełnomocnik skarżącej oświadczył o wycofaniu skargi, wskazując, że organ wydał nowe zarządzenie, na mocy którego usunięto z ewidencji kartę adresową zabytku, co czyniło pierwotne zarządzenie bezprzedmiotowym. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono stronie skarżącej kwotę uiszczoną tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. S.A. z siedzibą w [...] na zarządzenie Burmistrza [...] z dnia [...] r., Nr [...] w sprawie przyjęcia Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy [...] postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz strony skarżącej N. S.A. z siedzibą w [...] kwotę [...] zł ([...]) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Pismem z dnia [...] maja 2024 r. N. S.A. z siedzibą w [...], reprezentowana przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na zarządzenie Burmistrza [...] z dnia [...] września 2023 r., Nr [...] w sprawie przyjęcia Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy [...]. Wraz ze skargą uiszczono wpis sądowy w kwocie [...] zł.
W piśmie procesowym z dnia [...] lipca 2024 r. pełnomocnik skarżącej oświadczył, iż wycofuje skargę na ww. zarządzenie, wskazując, że [...] czerwca 2024 r. Burmistrz [...] wydał zarządzenie nr [...], na mocy którego z Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy [...] usunięto kartę adresową zabytku – domu nr [...] przy ul. [...] w [...] .
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Na podstawie przepisu art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i co do zasady oświadczenie takie wiąże sąd. Sąd uznał, że przedmiotowe cofnięcie skargi jest dopuszczalne i prawnie skuteczne.
Pismem procesowym z dnia [...] lipca 2024 r. pełnomocnik skarżącej oświadczył, iż wycofuje skargę na ww. zarządzenie, wskazując, że [...] czerwca 2024 r. Burmistrz [...] wydał zarządzenie nr [...], na mocy którego z Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy [...] usunięto kartę adresową zabytku – domu nr [...] przy ul. [...] w [...] .
Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony
z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159).
Po analizie akt sprawy oraz złożonego przez pełnomocnika skarżącej oświadczenia, Sąd orzekający w niniejszym składzie stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne.
W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia, zaś na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy Sąd zwrócił stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło