II SA/Go 324/14

Dnia 19 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu usunięcia i przechowywania pojazdu na skutek wniosku W.G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek. Wyrokiem z dnia 23 października 2014 r., sygn. akt II SA/Go 324/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., po rozpoznaniu skargi W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2014 roku nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu usunięcia i przechowywania pojazdu, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...]. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu dnia 10 listopada 2014 r. Pismem nadanym pocztą dnia 10 grudnia 2014 r. W.G. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku oraz o przyznanie pomocy prawnej z urzędu w osobie adwokata lub radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należało odrzucić. Instytucja przywrócenia terminu została uregulowana w art. 85 i następnych ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej w skrócie p.p.s.a.) Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub niedopuszczalny z mocy ustawy wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu. Przyjmuje się, że niedopuszczalność wniosku o przywrócenie terminu ma miejsce między innymi w sytuacji, gdy do przekroczenia terminu w ogóle nie doszło a czynność została dokonana w ustawowym terminie (B. Dauter, B. Gruszczyński, A.Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Zakamycze 2006, s. 213, postanowienie NSA z 23 czerwca 2008 r., I OZ 405/08, LEX nr 493819). Również w uchwale NSA z dnia 8 grudnia 2009 r., II GPS 5/09 (ONSAiWSA z 2010 r. Nr 3, poz. 40 wyrażono pogląd, iż przez "niedopuszczalny" wniosek o przywrócenie terminu, w rozumieniu art. 88 p.p.s.a., rozumie się złożenie omawianego wniosku m.in. w przypadku, jeżeli strona nie uchybiła terminowi – a contrario z art. 86 § 1 ab initio p.p.s.a. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Skoro bowiem skarżącemu doręczono odpis wyroku z uzasadnieniem w dniu 10 listopada 2014 r., to wynikający z art. 177 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął swój bieg w dniu następnym, tj. 11 listopada 2014 r. i upłynął z dniem 10 grudnia 2014 r. Oznacza to, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku – wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu celem jej sporządzenia – został złożony w ostatnim dniu wyznaczonego w tym celu terminu, a więc do uchybienia terminu w ogóle nie doszło. Z tego względu wniosek ten należało uznać za niedopuszczalny w rozumieniu art. 88 p.p.s.a. W konsekwencji, na podstawie wskazanego wyżej przepisu, orzeczono jak na wstępie.