II SA/Go 324/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.G. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF" w sprawie ze skargi W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu usunięcia i przechowywanie pojazdu postanawia odrzucić wniosek. Wyrokiem z dnia 23 października 2014 r., sygn. akt II SA/Go 324/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., po rozpoznaniu skargi W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2014r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu usunięcia i przechowywania pojazdu, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...]. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu dnia 10 listopada 2014 r. Pismem nadanym pocztą dnia [...] grudnia 2014r. W.G. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku oraz o przyznanie pomocy prawnej z urzędu w osobie adwokata lub radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2014 r. WSA w Gorzowie Wlkp. odrzucił wniosek W.G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uznając go za niedopuszczalny. Następnie zarządzeniem z dnia 23 grudnia 2014 r. Referendarz sądowy wezwał W.G. do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na odpowiednim urzędowym formularzu "PPF". Wezwanie do uzupełnienia wniosku zostało doręczone skarżącemu 30 grudnia 2014 r. W dniu 7 stycznia 2015 r. W.G. złożył osobiście w siedzibie Sądu uzupełniony formularz "PPF" wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia, uzasadniając go chorobą żony i trudnościami finansowymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF" należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli jednak strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a nadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu "PPF" doręczono W.G. 30 grudnia 2014r., o czym świadczy własnoręczny podpis skarżącego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania, zatem termin, w którym skarżący mógł wywiązać się z nałożonego nań obowiązku upłynął z dniem 6 stycznia 2015 r. (wtorek). W świetle art. 1 pkt 1 b ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 1951 r., nr 4, poz. 28 ze zm.) dzień 6 stycznia jest dniem wolnym od pracy. Zgodnie natomiast z art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wobec powyższego końcowym dniem wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy był 7 stycznia 2015 r. (środa). Skarżący złożył uzupełniony formularz "PPF" osobiście w siedzibie Sądu w dniu 7 stycznia 2015 r. (data prezentaty), należy więc uznać, że brak formalny wniosku o prawo pomocy został uzupełniony w ostatnim dniu wyznaczonego w tym celu terminu, a więc do uchybienia terminu w ogóle nie doszło. W myśl art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub niedopuszczalny z mocy ustawy wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu. W orzecznictwie przyjmuje się, że przez "niedopuszczalny" wniosek o przywrócenie terminu należy rozumieć złożenie przedmiotowego wniosku w przypadku, gdy strona nie uchybiła terminowi (postanowienia NSA z dnia 22 stycznia 2013 r., sygn. akt II GZ 519/12, Lex nr 1274392; z dnia 5 grudnia 2012 r., sygn. akt II FZ 960/12, Lex nr 1240559). Z tego względu wniosek W.G. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF" należało uznać za niedopuszczalny w rozumieniu art. 88 p.p.s.a. W konsekwencji, na podstawie wskazanego wyżej przepisu, orzeczono jak na wstępie.