II SA/Go 332/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2007 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.Ś. na decyzję Wojewoda z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A.Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2007 r., nr [...], wydaną w sprawie wymeldowania J.S.. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi, nie załączył także odpisu skargi dla uczestnika postępowania. Zarządzeniami Przewodniczący Wydziału z dnia 30 kwietnia 2007 r. A.Ś. został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwań braków skargi, poprzez złożenia jej odpisu dla uczestnika postępowania oraz uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł., ustalonego na podstawie §2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193), pod rygorem odrzucenia skargi Wezwania doręczono A.Ś. w dniu 10 maja 2007 r. / k. 17 akt/. Skarżący wpis od skargi uiścił w dniu 18 maja 2007 r. , dotąd też nie złożył odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga A.Ś. podlega odrzuceniu i to z dwóch przyczyn. Po pierwsze skarżący nie uiścił wpisu od skargi w wyznaczonym terminie. Otóż zgodnie z art. 220 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, jak wynika z art. 220 §1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o odrzuceniu skargi. Wskazana sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Skarżący złożył skargę na decyzję wydaną w przedmiocie wymeldowania a zatem z zakresu ewidencji ludności. Podlegała więc ona wpisowi stałemu określonemu w o §2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193). Skoro A.Ś. nie uiścił wpisu jednocześnie ze złożeniem skargi, na podstawie art. 220 §1 p.p.s.a., skarżącego należało wezwać do jego uiszczenia w ustawowym terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania i to pod rygorem odrzucenia skargi. Skoro powyższe zarządzenie, zostało skarżącemu doręczone w dniu 10 maja 2007 r., to termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 17 maja 2007 r. Zatem A.Ś. uiszczając wpis dopiero 18 maja 2007 r. uczynił to po terminie. Nakładało to na Sąd obowiązek odrzucenia skargi. Niezależnie od powyższego A.Ś. nie uzupełnił braku formalnego skargi, polegającego na niezałączeniu jej odpisu dla uczestnika postępowania. Powyższe także implikuje odrzucenie skargi. Mianowicie, zgodnie z art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę również wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, przy czym postanowienie o odrzuceniu skargi może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 §3 p.p.s.a.). Wymagania formalne skargi zostały określone w art. 57 §1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, skarga w szczególności powinna spełniać wymagania stawiane pismu procesowemu. Jednym z wymogów formalnych stawianych skardze jest więc dołączenie do skargi jej odpisu dla stron postępowania (art. 57 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 47 §1 p.p.s.a.). Skoro w przedmiotowej sprawie jako uczestnik postępowania na prawach strony występował J.S., to A.Ś. obowiązany był dołączyć odpis skargi dla tego uczestnika. Tej powinności skarżący nie wykonał. Niezłożenie przez skarżącego odpisu skargi uniemożliwiało nadanie skardze prawidłowego biegu - poprzez uniemożliwienie doręczenia jej odpisu uczestnikowi postępowania J.S.. Upoważniało to Przewodniczącego Wydziału do wydania zarządzenia o wezwaniu skarżącej do uzupełnienia tegoż braku, pod rygorem, wskazanym w art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. - odrzucenia skargi. Skoro powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 maja 2007 r., a skarżący dotąd nie złożył odpisu skargi, to siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku formalnego upłynął bezskutecznie z dniem 17 maja 2007 r. Wobec powyższego należało przyjąć, że skarżący pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego skargi, czym uniemożliwił Sadowi nadanie jej prawidłowego biegu. Stąd skarga A.Ś. podlegała odrzuceniu także z tej przyczyny. W takim stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administarecyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), należało orzec jak w sentencji postanowienia.