II SA/Go 349/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz, Protokolant Paweł Majka, po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy administracyjnej ze skargi S.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenie projektu budowlanego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych p o s t a n a w i a: skargę odrzucić Decyzją nr: [...] z dnia [...] kwietnia 2006r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].02.2006r. nr: [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Decyzja organu II instancji z dnia [...] kwietnia 2006r. została doręczona S.K. [...] kwietnia 2006r. z pouczeniem o możliwości złożenia skargi w terminie 30 dni od doręczenia skarżącemu powyższej decyzji za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Pełnomocnik S.K. – adwokat E.T. złożył – w urzędzie pocztowym w dniu w dniu 24 maja 2006r. (dowód: pieczęć pocztowa na kopercie, w której nadesłano skargę - k. 5 akt administracyjnych) – w imieniu S.K. skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].04.2006r. (nr [...]) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 221 poz. 2193/ należny wpis sądowy od powyższej skargi wynosi 500 złotych. Adwokat E.T. wraz ze złożeniem skargi nie uiścił powyższego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Skarga winna czynić zadość wymogom formalnym dla każdego pisma w postępowaniu sądowym w tym powinna zostać prawidłowo opłacona (art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) W niniejszej sprawie w pierwszej kolejności należało rozważyć, czy przedmiotowa skarga wniesiona przez pełnomocnika będącego adwokatem podlegała wpisowi, oraz ustalić, czy ewentualny wpis ma charakter stosunkowy czy stały. W myśl § 2 ust. 3 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 24 grudnia 203r. Nr 221, poz. 2193) wpis od przedmiotowej skargi wynosi 500 złotych i ma charakter wpisu stałego. Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006r., sygn. akt SK 11/05 § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221. poz. 2193) jest niezgodny z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) oraz z art. 2 Konstytucji. W tej sytuacji aktualizuje się norma prawna zawarta w przepisie art. 221 p.p.s.a. zgodnie, z którą pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, odrzuca się jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W konkluzji należy stwierdzić, iż skarga podlega odrzuceniu z uwagi na fakt, iż pełnomocnik będący adwokatem, nie uiścił wpisu stałego od skargi. Z przytoczonych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.