II SA/Go 349/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego adwokat J.L. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi J.L. kwotę 180 zł (sto osiemdziesiąt złotych) podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia [...] marca 2013 r. W.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] lutego 2013 r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej nr [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie odmowy przyznania W.S. pomocy finansowej na podstawie potrzeby bytowe w miesiącu lipcu 2012 r. Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2013r. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka jako pełnomocnika skarżącego wskazała adwokata J.L.. Postanowieniem z dnia 15 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., powołując się na art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] lipca 2013 r. pełnomocnik strony skarżącej złożył w tutejszym Sądzie opinię o niezasadności wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 15 lipca 2013 r. Do pisma pełnomocnik załączył dowód nadania w/w opinii do strony skarżącej z datą 19 lipca 2013 r. Ponadto w nadesłanym do Sądu piśmie pełnomocnik zawarł wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przepisanych oświadczając, iż koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 250 p.p.s.a., wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Według treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwanym rozporządzeniem, sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stanowi czynność objętą postępowaniem przed sądem administracyjnym w drugiej instancji. Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b stanowi, iż stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, jednak nie mniej niż 120 zł. Z uwagi na fakt, iż stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wynosi 240 zł, tym samym przysługująca adwokatowi stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 120 zł, a dla adwokata który nie prowadził sprawy w I instancji – 180 zł. Niewątpliwie pełnomocnik – adwokat J.L. reprezentujący stronę skarżącą, sporządzając opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, która została doręczona stronie skarżącej, wykonał usługę prawną na rzecz skarżącego mieszczącą się w ramach nieopłaconej pomocy prawnej, za którą przysługuje pełnomocnikowi z urzędu prawo do otrzymania stosownego wynagrodzenia. Ponadto poza złożeniem przez pełnomocnika wraz z opinią prawną wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej pełnomocnik złożył też oświadczenie, o którym mowa w § 20 rozporządzenia, że w/w koszty nie zostały opłacone w całości ani w części. Stąd wniosek pełnomocnika uznać należało za uzasadniony. Dodatkowo stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia zasądzona stawka została podwyższona o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.