II SA/Go 35/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2006 postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] października 2007 r., nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, póz. 1071 ze zm.), art. 5 a ust. 4 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 1994 r. Nr 1, póz. 2 ze zm.) oraz § 4 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczególnych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2004 r. Nr 73, poz. 657 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania W.K. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] o odmowie przyznania W.K. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2006, orzekł o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu powyższej decyzji Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wskazał na uchybienia jakich dopuścił się w trakcie postępowania administracyjnego organ l instancji, w tym przede wszystkim na brak uzasadnienia faktycznego decyzji, z uwagi na brak w uzasadnieniu decyzji informacji o faktach, które organ uznał za udowodnione i dowodów, na których się oparł. Ponadto Dyrektor zarzucił organowi l instancji, iż w uzasadnieniu nie odniósł się do faktów ujawnionych podczas rozprawy administracyjnej, przeprowadzonej w trakcie postępowania administracyjnego. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na powyższą decyzję wniósł W.K., podnosząc w uzasadnieniu, iż zgadza się z oceną Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotyczącą nieprawidłowego postępowania organu l instancji i domagając się otrzymania dopłaty. W odpowiedzi na skargę organ administracyjny wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując dotychczasowe stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2007 r. skarżący wezwany został do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi braków formalnych skargi poprzez: oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 listopada 2007 r. skarżący wezwany został do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu oraz usunięcia braków formalnych skargi zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 22 listopada 2007 r. We wskazanym w wezwaniu terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi, ani też nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. oraz uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 219 § 1 ppsa opłatę sądową (do której zaliczany jest również wpis od skargi) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W sytuacji jeżeli opłata taka nie została uiszczona, na podstawie art. 220 § 1 ppsa, Sąd wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego skarżący zobowiązany został przez tutejszy Sąd, ustalona została na podstawie § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W niniejszej sprawie wpis ma charakter stały i wynosi 200 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczone zostało skarżącemu skutecznie w dniu 22 listopada 2007 r., a tym samym termin do jego uiszczenia upłynął w dniu 29 listopada 2007 r. Pomimo upływu powyższego terminu skarżący nie dopełnił obowiązku uiszczenia niniejszego wpisu, co zgodnie z treścią art. 220 § 3 ppsa skutkuje odrzuceniem skargi. Ponadto wskazać należy, iż skarżący pomimo wezwania do usunięcia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, skutecznie doręczonego skarżącemu w tej samej dacie co wezwanie do uiszczenia wpisu, nie usunął w wyznaczonym terminie w/w braków. Okoliczność ta stanowi więc w przedmiotowej sprawie, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, dodatkową podstawę do odrzucenia niniejszej skargi. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 58 § 3 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji. l