II SA/Go 35/15

Dnia 25 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a : na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, Decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] Starosta skierował S.K. na badania lekarskie celem ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Od powyższej decyzji S.K. wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazując, iż postępowanie to zostało wszczęte na skutek pisma pochodzącego od osoby, z którą pozostaje on w głębokim konflikcie, zawierającego fałszywe informacje na temat stanu zdrowia S.K.. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] Samorządowe Kolegium odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję Starosty i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Zdaniem Kolegium przesłanki skierowania S.K. na badania lekarskie celem ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami były na tyle mało wiarygodne, że zaistniała konieczność powtórnego, bardziej wnikliwego ich przeanalizowania poprzez zwrócenie się do Prokuratury Rejonowej (od której pochodził wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego w opisywanej sprawie) o wskazanie i udokumentowanie okoliczności uzasadniających skierowanie S.K. na badania lekarskie, a następnie rozstrzygnięcie sprawy po dokonaniu oceny, względnie uzupełnieniu dowodów przedłożonych przez Prokuratora. Na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Prokurator Rejonowy, kwestionując jej zasadność i zgodność z prawem. Zdaniem Prokuratora skierowanie S.K. na badania lekarskie było zasadne. Pismem z dnia [...] lutego 2015 r. Prokurator Okręgowy cofnął skargę wniesioną przez Prokuratora Rejonowego i wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie należało umorzyć. Stosownie do treści art. 60 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Prokurator Okręgowy pismem procesowym z dnia [...] lutego 2015 r. cofnął skargę Prokuratora Rejonowego na wskazana na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2014 roku nr [...]. Brak jest podstaw do uznania tej czynności procesowej Prokuratora – będącego dysponentem skargi – za pozbawioną skuteczności. Brak jest również przesłanek do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, o których mowa w art. 60 p.p.s.a., gdyż nie zachodzi niebezpieczeństwo, iż miałoby ono służyć obejściu prawa. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.