II SA/Go 352/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.J. i M.J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. E.J. i M.J. pismem z dnia [...] maja 2011r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2011 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarga wpływnęla do Sądu w dniu 31 maja 2011- przekazana przez organ. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o oddalenie skargi jako bezzasadnej. Jednocześnie w dniu 31 maja 2011 r. do tut. Sądu wpłynęło wniesione osobiście pismo M. i E.J. z dnia [...] maja 2011 r. zawierające prośbę o wycofanie skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 wskazanej ustawy skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Podkreślić należy, iż w rozpoznawanej sprawie, Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne, a tym samym związany cofnięciem skargi, postępowanie sądowe postanowił umorzyć. Nadto w ocenie Sądu w sprawie nie zachodzi niebezpieczeństwo, iż cofnięcie skargi, służyć ma obejściu prawa. Jednocześnie należy wskazać, iż Sąd odstąpił od wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, bowiem w stwierdzonym stanie faktycznym i prawnym, niezasadnym byłoby wzywanie strony do uiszczenia opłaty sądowej, skoro stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zobligowany jest do umorzenia postępowania, z uwagi na cofnięcie przez stronę skarżącą wniesionej skargi. Prowadziłoby to do nieuzasadnionego przedłużenia postępowania sądowoadministracyjnego oraz wiązałoby się prokurowaniem zarówno po stronie skarżących jak i Skarbu Państwa kosztów związanych z kolejnymi czynnościami sądowymi w tym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.