II SA/Go 356/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.Ł. w przedmiocie renty rodzinnej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie. P.Ł. wniósł skargę, w której domagał się przyznania renty rodzinnej po zmarłym ojcu. W skardze skarżący wskazał, że jest w wieku 19 lat, uczy się w Zasadniczej Szkole Zawodowej, pozostaje na utrzymaniu matki oraz, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Pismem sądowym z dnia [...] czerwca 2007r. skarżący został wezwany, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności oraz określenie naruszenia prawa lub naruszenia interesu prawnego. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, wysłane na adres skarżącego wskazany w skardze, powróciło z adnotacją Poczty, że adresata pod wskazanym adresem nie zastano. Przesyłka awizowana była dwukrotnie, czyli w dniu 6 czerwca 2007r. oraz w dniu 14 czerwca 2007r. , a zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki we wskazanej placówce pocztowej pozostawiono na drzwiach mieszkania adresata. W tej sytuacji należało uznać, że doręczenie wezwania do uzupełnienia braków nastąpiło w dniu 21 czerwca 2007r. Powyższe stanowisko ma oparcie w przepisie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002r. nr 153 poz. 1270 ze zm.), w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzający, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Należy w tym miejscu dodać, że wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 29 lutego 2006r. (DZ.U. z 2006r. Nr 38 poz. 268) z dniem 7 marca 2006r. art. 73 w zakresie w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponowienia zawiadomienia o złożeniu tego pisma, został uznany za niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Stąd przyjmuje się, na wzór uregulowań w postępowaniu cywilnym, obowiązek dwukrotnego przechowywania pisma procesowego i ponowienia zawiadomienia o złożeniu tego pisma w placówce pocztowej. Przyjmując, że doręczenie wezwania nastąpiło w dniu 21 czerwca 2007r., siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 28 czerwca 2007r. Pomimo upływu terminu braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Braki, którymi dotknięta jest skarga należą do istotnych, które uniemożliwiają jej nadanie dalszego biegu. Wniesiona skarga nie spełnia warunków formalnych, o których mowa w art. 57 § 1 p.p.s.a. Wobec powyższego odrzucenie skargi jest zasadne. S.WSA G. Staniszewska 3.