II SA/Go 370/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę. W dniu 26 czerwca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga W. N. i W. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z[...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2008 r. skarżący wezwani zostali do uiszczenia solidarnie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych (k- 7). Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2008 r. (k-8) skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wyraźne wskazanie, który z małżonków podpisał skargę oraz podpisanie przez drugiego z małżonków, a także nadesłanie dwunastu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wskazane wyżej wezwania Sąd wysłał do każdego ze skarżących - W. N. oraz W. N. odrębnym listem poleconym (W. N. - nr nadania [...]). Przesyłkę zawierającą w/w wezwania doręczono W. N. dnia 24 lipca 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 13). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki adresowanej do W. N. (k - 12) przesyłkę doręczono dorosłemu domownikowi - W. N. (żonie) również w dniu 24 lipca 2008 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu, tj. do dnia 31 lipca 2008r. W. N. oraz W. N. nie uiścili wpisu sądowego (notatka urzędowa z dnia 7 sierpnia 2008 r. - k-14). Bezskutecznie upłynął również termin wyznaczony na uzupełnienie braków formalnych wniesionej przez skarżących do WSA w Gorzowie Wlkp. skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje. W myśl przepisu art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270, ze zm.-dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga. Opłata sądowa od skargi wszczynającej postępowanie przed sądem administracyjnym powinna zostać uiszczona przy jej wniesieniu do sądu (art. 219 § 1 p.p.s.a.). Natomiast art. 220 § 1 przewiduje niemożliwość podjęcia przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie została uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy dla uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla obojga skarżących w dniu 31 lipca 2008 r. i jak wynika z akt nie został uiszczony (notatka urzędowa z dnia 7 sierpnia 2008 r. k-14). Wobec nieuiszczenia wpisu sądowego w zakreślonym ustawowym terminie, skarga podlegała odrzuceniu. Skarżący nie usunęli również we wskazanym przez Sąd terminie (tj. do dnia 31 lipca 2008 r.) braku skargi polegającego na niemożliwości zidentyfikowania osoby, która podpisała skargę, oraz na niepodpisaniu skargi przez jednego z małżonków, a także niedołączeniu do skargi 12 egzemplarzy jej odpisów. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Koniecznym warunkiem pisma strony jest umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4, a ponadto musi umożliwić identyfikację osoby podpisującej się (patrz, uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 kwietnia 1973 r., III CZP 78/72; OSN 1973, nr 12, póz. 207). Ponadto do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy jego załączników, dla doręczenia ich stronom (art. art. 47 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49). Skutkiem niezachowania powyższego terminu w przypadku skargi jest jej odrzucenie, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.