II SA/Go 371/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 czerwca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić zażalenie. M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2018 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia – w terminie 7 dni – wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 11 lipca 2018 r. wraz z pouczeniem, że na zarządzenie to przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem tutejszego Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia. W dniu [...] lipca 2018 r. (data nadania na poczcie – 20 lipca 2018 r.) do Sądu wpłynęło zażalenie M. K. na powyższe zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Przepis ten stosuje się również do zarządzeń przewodniczącego na mocy art. 198 p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.), zaś opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Z powyższego wynika zatem, że na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przysługuje zażalenie, które należy jednakże wnieść na zasadach przewidzianych w p.p.s.a. Jedną z tych zasad jest to, aby zażalenie zostało wniesione w przewidzianym w art. 194 § 2 p.p.s.a. siedmiodniowym terminie liczonym od dnia doręczenia postanowienia lub zarządzenia. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2018 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego M. K. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej przez niego skargi w kwocie 100 zł. Wysokość wpisu została wyliczona w oparciu o § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odpis zarządzenia, wraz ze stosownym pouczeniem odnośnie do sposobu i trybu wniesienia nań zażalenia, został doręczony skarżącemu w dniu 11 lipca 2018 r., o czym świadczy jego własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 36 akt). Zatem wyznaczony przez ustawę 7-dniowy termin do wniesienia zażalenia na zarządzenie upłynął z dniem 18 lipca 2018 r. (środa). Tymczasem zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało nadane na poczcie dopiero w dniu 20 lipca 2018 r. (k. 39 akt), a więc już po upływie ustawowego terminu. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.