II SA/Go 375/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Go 375/17 wydanego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i odmowy rejestracji pojazdu p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 19 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), oddalił skargę A.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2017r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i odmowy rejestracji pojazdu. Wyrok wraz ze sporządzonym na wniosek strony skarżącej uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu 8 sierpnia 2017 r. Doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem zawierało pouczenie o terminie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym informację iż "Skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym albo doradcą podatkowym – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami albo rzecznikiem patentowym – w sprawach własności przemysłowej". W dniu 7 września 2017 r. a więc z zachowaniem terminu wskazanego w art. 177 § 1 p.p.s.a. A.W. nadał w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną. Skarga wpłynęła do tut. Sądu w dniu 11 września 2017 r. Z treści tej skargi kasacyjnej wynika zaś, że została sporządzona przez A.W.. W jej treści brak jest bowiem zastrzeżenia, że została sporządzona przez jeden z podmiotów wskazanych w art. 175 § 1 p.p.s.a. bądź też jeden z podmiotów wskazanych w przepisie art. 175 § 2 – 3 p.p.s.a., natomiast podpisał ją skarżący – A.W.. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. W myśl art. 175 § 2 i § 2a p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka, bądź też gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto zgodnie z art. 175 § 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Sporządzenie skargi kasacyjnej jako środka prawnego sformalizowanego obwarowane zostało przez ustawodawcę przymusem adwokacko – radcowskim, bowiem - ze względu na konstrukcję podstaw kasacyjnych, określonych przez art. 174 p.p.s.a. - sporządzenie skargi kasacyjnej wymaga fachowej wiedzy prawniczej. Przy czym brak w tym zakresie nie podlega konwalidacji, bowiem nie jest on brakiem formalnym skargi, do którego odpowiednio zastosowanie znajdzie art. 49 § 1 i § 2 p.p.s.a. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę nieuprawnioną, czyli jak na przykład w niniejszej sprawie przez skarżącego osobiście jest niedopuszczalne, i skutkować musi jej odrzuceniem, na podstawie art. 178 p.p.s.a, który stanowi, iż wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 – 3 p.p.s.a. skargę kasacyjną A.W. należało dorzucić.