II SA/Go 38/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.C., D.P., J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa własności działki dożywotniej postanawia odrzucić skargę. J.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania własności działki dożywotniej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2010 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 6). Przesyłka zawierająca odpis w/w zarządzenia zwrócona została z adnotacją ,,adresat nie żyje". Postanowieniem z dnia 25 lutego 2010 r. działając na mocy art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., Sąd zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne, w związku z powzięciem informacji o śmierci strony skarżącej. Następnie w wyniku ustalenia następców prawnych zmarłego skarżącego, którymi są: J.K., K.C. i D.P. i którzy oświadczyli, iż podtrzymują skargę złożoną przez J.K. (k. 36, k.45, k.47), Sąd postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2010 r. na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. podjął zawieszone postępowanie. Jednocześnie na podstawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 15 kwietnia 2010 r. (k.62) następcom prawnym skarżącego doręczone zostały skutecznie odpisy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z pouczeniem o prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia i prawie pomocy oraz z informacją, iż zgodnie z art. 214 § 2 zd. pierwsze p.p.s.a. następcy prawni skarżącego zobowiązani są do uiszczenia wpisu solidarnie, co oznacza, że uiszczenie wpisu przez jednego ze skarżących zwalnia z obowiązku jego uiszczenia pozostałych skarżących. W/w przesyłki doręczone zostały: D.P. osobiście w dniu 20 kwietnia 2010 r. (k.71), K.C. w sposób zastępczy (przesyłkę odebrał dorosły domownik, mąż adresata – A.C. k.72) w dniu 20 kwietnia 2010 r., J.K. w sposób zastępczy (przesyłkę odebrał dorosły domownik, syn – T.K. k. 74) w dniu 20 kwietnia 2010 r. Termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął zatem dla następców prawnych skarżącego w dniu 27 kwietnia 2010 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie żaden z następców prawnych skarżącego nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym oraz mając na względzie fakt, iż skarżący zmarł w toku postępowania sądowoadministracyjnego, a w jego miejsce wstąpili jego następcy prawni, na postawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy następcom prawnym skarżącego przesłane zostały odpisy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z pouczeniem o przysługujących prawach wraz z informacją, iż zgodnie z art. 214 § 2 zd. pierwsze p.p.s.a. następcy prawni skarżącego zobowiązani są do uiszczenia wpisu solidarnie. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązani zostali przez tutejszy Sąd następcy prawni skarżącego, ustalona została na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 200 zł. Wszystkie w/w przesyłki doręczone zostały skutecznie następcom prawnym skarżącego osobiście (D.P.) i zastępczo (J.K. i K.C.) w dniu 20 kwietnia 2010 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na następców prawnych skarżącego obowiązku upłynął w dniu 27 kwietnia 2010 r. W tym terminie żaden z w/w nie uiścił jednakże wymaganego wpisu. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.