II SA/Go 383/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 19 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "R." z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę. Stowarzyszenie "R." z siedzibą w [...] złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2024 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, przez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego w związku z wniesioną skargą, złożenie wszystkich niezbędnych dokumentów określających umocowanie do reprezentowania strony skarżącej wykazujących, że osoba podpisująca skargę była do tego uprawniona w chwili dokonywania czynności, a także przez nadesłanie 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Wezwanie doręczono skutecznie stronie skarżącej w dniu [...] sierpnia 2024 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność podpisania pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W myśl natomiast art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skargę w imieniu strony skarżącej podpisał A. G. W związku z tym, że do skargi nie zostały dołączone żadne dokumenty, które potwierdzałyby umocowanie w/w osoby do reprezentowana skarżącego Stowarzyszenia, pismem sądowym z dnia [...] sierpnia 2024 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez między innymi nadesłanie w terminie 7 dni stosownych dokumentów, pod rygorem odrzucenia skargi. Tym samym pismem wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia pozostałych braków formalnych skargi, tj. do określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego w związku z wniesioną skargą, a także do nadesłania 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Wezwanie zostało przesłane na adres wskazany w skardze i odebrane przez uprawnionego pracownika w dniu [...] sierpnia 2024 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd 7-dniowego terminu, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. W konsekwencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi Sąd orzekł jak w sentencji.