II SA/Go 385/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia odrzucić skargę. E.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 maja 2009 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 16). Z uwagi na fakt, iż E.M. nie wskazał w treści skargi adresu zamieszkania, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu wraz z odpowiedzią na skargę przesłane zostały skarżącemu na adres znajdujący się w aktach administracyjnych sprawy tj.: [...]. Powyższa przesyłka została zwrócona przez pocztę z adnotację, iż pomimo podwójnego awizowania przesyłka nie została podjęta w terminie. W związku z powyższym zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy zwrócono się do organu o nadesłanie w terminie 7 dni koperty, w której skarżący przesłał skargę (o ile skarga została nadesłana drogą pocztową), celem ustalenia czy zawiera ona oznaczenie miejsca zamieszkania skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie Sądu w piśmie z dnia [...] lipca 2009 r. organ poinformował, iż całość akt administracyjnych została przekazana Sądowi wraz ze skargą i że nie jest w stanie określić czy skarga wpłynęła drogą pocztową czy też została wniesiona osobiście. W załączeniu organ przesłał do Sądu kserokopię strony z książki odbiorczej, w której znajduje się adnotacja co do wniesionej skargi, a mianowicie że skarga do WSA w Gorzowie Wlkp. wniesiona została ona przez ,,E.M.G.". Wobec powyższego do akt sprawy dołączony został odpis koperty wraz z rewersem znajdującej się w aktach sprawy o sygnaturze II SA/Go 384/09 (także ze skargi E.M. na decyzję Dyrektora Lubuskiego Oddziału ARiMR z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania), w której E.M. nadesłał przedmiotową skargę. Na rewersie w/w koperty wpisany został przez skarżącego adres zamieszkania: [...]. Zatem zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 8 lipca 2009 r. ponownie przesłany został skarżącemu, na właściwy adres tj. [...], odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wraz z pouczeniem o prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia i prawie pomocy oraz odpis odpowiedzi na skargę. Przedmiotowa przesyłka odebrana została pod w/w adresem zastępczo przez dorosłego domownika w osobie żony skarżącego – B.M. w dniu 13 lipca 2009 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 32). Termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 20 lipca 2009 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 29 maja 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego – E.M. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązany został przez tutejszy Sąd skarżący, ustalona została na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 200 zł. Odpis powyższego zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu skutecznie (na adres wskazany przez niego na kopercie, w której przesłana została skarga) w sposób zastępczy - przesyłkę odebrała żona skarżącego – B.M.. Powyższą formę doręczenia przewiduje treść art. 72 p.p.s.a., zgodnie z którą jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Doręczenie w/w przesyłki nastąpiło w dniu 13 lipca 2009 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął w dniu 20 lipca 2009 r. W tym terminie skarżący nie uiścił jednakże wymaganego wpisu. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.