II SA/Go 387/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia odrzucić skargę. W.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 maja 2009 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 16). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczony został skutecznie skarżącemu, na adres przez niego wskazany w skardze, w dniu 4 czerwca 2009 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru - k. 20). W terminie na uiszczenie wpisu sądowego od skargi skarżący nadesłał do Sądu wniosek o zwolnienie go z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w związku z niskimi dochodami jakie uzyskuje. Na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 16 czerwca 2009 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na odpowiednim urzędowym formularzu pod rygorem, iż wniosek ten zostanie pozostawiony bez rozpoznania. W związku z bezskutecznym upływem zakreślonego terminu na uzupełnienie przez skarżącego braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy i nienadesłaniem przez niego prawidłowo wypełnionego formularza wniosku zarządzeniem z dnia 14 lipca 2009 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W związku z uprawomocnieniem się w/w zarządzenia, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 sierpnia 2009 r. skarżący wezwany został do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 maja 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł pod rygorem odrzucenia skargi. W/w wezwanie doręczone zostało skutecznie skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k.34). Termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 17 sierpnia 2009 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 29 maja 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego – W.S. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia, którego zobowiązany został przez tutejszy Sąd skarżący, ustalona została na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 200 zł. W związku ze złożeniem przez skarżącego w ustawowym terminie do uiszczenia wpisu sądowego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sadowych i pozostawieniem w/w wniosku bez rozpoznania na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 14 lipca 2009 r., skarżący wezwany został przez tutejszy Sąd do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 maja 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia. Powyższe wezwanie do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu doręczone zostało skarżącemu zastępczo - przesyłkę odebrał syn, P.S.. Powyższą formę doręczenia przewiduje treść art. 72 p.p.s.a., zgodnie z którą jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Doręczenie w/w przesyłki nastąpiło w dniu 10 sierpnia 2009 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął w dniu 17 sierpnia 2009 r. W tym terminie skarżący nie uiścił jednakże wymaganego wpisu. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.