II SA/Go 388/09

Dnia 31 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: odrzucić skargę. S.W. wniósł skargę na decyzję Kierownika Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2009 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Wnosząc skargę, skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 29 maja 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) -- w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z uwagi na niezłożenie wniosku na urzędowym formularzu PPF, zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 16 czerwca 2009 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na odpowiednim urzędowym formularzu, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Do wezwania został dołączony formularz PPF. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu dnia 6 lipca 2009 r. w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął bezskutecznie z dniem 13 lipca. Mimo upływu zakreślonego w nim terminu skarżący nie uzupełnił wniosku. Z tego względu na podstawie art. 257 i art. 258 § 2 pkt 6 p.p.s.a. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2009 r. skarżący został wezwany do wykonania w terminie 7 dni zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 maja 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem jej odrzucenia Wezwanie zostało doręczone skarżącemu dnia 18 sierpnia 2009 r. (k. 36 akt). W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Postępowanie sądowoadministracyjne może toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego, strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Wezwanie do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 sierpnia 2009 roku. Termin do wykonania wezwania upłynął zatem bezskutecznie z dniem 25 sierpnia 2009 roku. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego, do którego zostali wezwany. Wobec powyższych okoliczności, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.