II SA/Go 40/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej A.D. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] stycznia 2022 r. A.D. wniosła skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 stycznia 2022 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu przedmiotowej skargi z załącznikami poświadczonej za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanej, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie sporządzono i przesłano skarżącej kserokopię ww. skargi z załącznikami. Wezwanie wraz ze stosownym pouczeniem zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 8 lutego 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 32 akt), zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 15 lutego 2022 r. Do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia skarżąca nie wykonała wezwania z dnia 31 stycznia 2022 r. i nie nadesłała wymaganego odpisu skargi wraz z załącznikami. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) Stosownie do treści art. 57 § 1. p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Podkreślenia wymaga także, że w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W przedmiotowej sprawie, wobec niewystarczającej ilości odpisów skargi wraz załącznikami wezwano stronę skarżącą do usunięcia jej braków w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi z załącznikami poświadczonej za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanej. Jak wynika z akt sprawy, pomimo skutecznego doręczenia powyższego wezwania w dniu 8 lutego 2022 r., skarżąca nie przedłożyła wymaganego odpisu skargi wraz z załącznikami. W świetle powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.