II SA/Go 402/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. W dniu 5 czerwca 2014 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga H.P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2014r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 czerwca 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w kwocie 100 zł. Wezwanie Sądu zawierało jednocześnie pouczenie, iż nieuszczenie wpisu sądowego od skargi, w wyznaczonym 2 miesięcznym terminie, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Ponadto na podstawie kolejnego zarządzenia wydanego w dniu 10 czerwca 2014 r. wezwano stronę skarżącą do nadesłania w terminie 2 miesięcy pełnomocnictwa do doręczeń dla P.R. – Kancelaria Prawnicza, pod rygorem odrzucenia skargi ( art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. nr 270 – dalej "ppsa"). Powyższe wezwania doręczono stronie skarżącej jedną przesyłką poleconą w dniu 17 czerwca 2014 r. Powyższy termin upłynął stronie skarżącej bezskutecznie, bowiem strona nie uczyniła zadość wezwaniom sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Bezprzedmiotowe było wezwanie skierowane do skarżącego o przedłożenie pełnomocnictwa dla doręczeń w sytuacji, gdy w treści skargi podpisanej przez skarżącego wskazał on osobę uprawnioną dla doręczeń oraz jej adres Natomiast w pełni zasadne było wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi . Stosownie bowiem do treści art. 230 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. W związku z tym, iż wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono stronie skarżącej termin do jego uiszczenia upłynął stronie w dniu 18 sierpnia 2014 r. W wyznaczonym terminie – wynikającym z art. 220 § 2 ppsa dla osoby zamieszkałej zagranicą - nie uiszczono wpisu sądowego od wniesionej skargi (notatka służbowa z dnia 26 sierpnia 2014 r.), co uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 ppsa. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji .