II SA/Go 408/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2013r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Wyższej Szkoły [...] na postanowienie z dnia [...]r. odrzucające wniosek Wyższej Szkoły [...] o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania postanawia odrzucić zażalenie. 2 Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę Wyższej Szkoły [...] na decyzję Zarządu Województwa nr [...] z dnia [...] marca 2012r. w przedmiocie zwrotu dofinansowania. W rezultacie stwierdzenia uchybienia przez stronę siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wydanego wyroku, postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2013r. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 13 grudnia 2012r. W następstwie złożenia przez Wyższą Szkołę [...] zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 10 kwietnia 2013r., Naczelny Sąd Administracyjny - potwierdzając okoliczność złożenia przez stronę wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z naruszeniem ustawowego terminu - postanowieniem z dnia 4 lipca 2013r. oddalił zażalenie. W dalszej kolejności, pismem z dnia [...] sierpnia 2013r. strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wskazanego powyżej wyroku. W rezultacie uznania wniosku za spóźniony, Sąd postanowieniem z dnia 9 września 2013r. wniosek ten odrzucił. Z uwagi na wniesienie przez stronę skarżącą zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 9 września 2013r., na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 września 2013r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej – P.K. do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego zażalenia poprzez jego podpisanie, a także do uiszczenia w tym terminie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł - pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwania do usunięcia braku formalnego zażalenia oraz do uiszczenia wpisu zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi Wyższej Szkoły [...] dnia 7 października 2013r. W wyznaczonym terminie uiszczono należny wpis, jednakże brak formalny zażalenia nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, iż przed przedstawieniem akt sprawy oraz zażalenia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, każdorazowo obowiązkiem wojewódzkiego sądu administracyjnego jest dokonanie wstępnej kontroli zażalenia złożonego na postanowienie tego sądu, obejmującej również zbadanie dochowania przez stronę nieodzownych wymogów formalnych zażalenia. Podnieść trzeba, iż stosownie do treści przepisu art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Skarga ta zaś, zgodnie z art. 176 ppsa, powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów dotyczącym wszystkich pism procesowych, przewidzianym w art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, jest m.in. konieczność umieszczenia podpisu osoby, która to pismo wnosi, bądź jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z uwagi na ustalenie, iż złożone zażalenie nie zostało opatrzone podpisem pełnomocnika skarżącej tj. P.K. – Kanclerza Wyższej Szkoły [...], pismem z dnia 2 października 2013r. wezwano pełnomocnika do usunięcia stwierdzonego braku formalnego złożonego zażalenia. Ponadto pismem z tej samej daty wezwano P.K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. P.K. odpowiadając pismem z dnia [...] października 2013r. na wezwanie Sądu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przedstawił potwierdzenie uiszczenia na rachunek Sądu kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego od zażalenia. W swej odpowiedzi pełnomocnik nie odniósł się do wymogu podpisania zażalenia. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 178 ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. P.K. pomimo prawidłowego pouczenia o wyżej wskazanych konsekwencjach, nie zastosował się do wezwania Sądu. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. ----------------------- 2