II SA/Go 41/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu dnia 11 czerwca 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P Spółka Akcyjna S.K.A. na pismo Zarządu Województwa z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie usunięcia z listy rezerwowej projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 postanawia na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Uchwałą nr [...] z dnia [...] września 2011r. Zarząd Województwa zmienił uchwałę nr [...] z dnia [...] września 2009r. w sprawie dofinansowania projektów w ramach konkursu nr: [...] oraz utworzenia listy rezerwowej projektów w ramach konkursu nr: [...] dla Działania 2.2 "Poprawa konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje" Priorytet II "Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału innowacyjnego" Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Zgodnie z nowym brzmieniem uchwały wnioski o dofinansowanie realizacji projektów nr [...], których autorem była spółka P Spółka Akcyjna S.K.A., zostały usunięte z listy wniosków zakwalifikowanych do dofinansowania w ramach konkursu nr [...]. Informację o podjęciu tej uchwały organ przesłał do wnioskodawcy przy piśmie nr [...] z dnia [...] września 2011r. Dnia 5 października 2011r. P Spółka Akcyjna S.K.A. wniosła do organu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie uchwały nr [...] z dnia [...] września 2011r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Zarząd Województwa w piśmie z dnia [...] października 2011r. wyjaśnił, że w ramach Działania 2.2 "Poprawa konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje" Priorytet II "Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału innowacyjnego" Programu Operacyjnego na lata 2007 -2013, możliwe jest jedynie wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw, zdefiniowanych w załączniku nr 1 do Rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r., zaś wnioskodawca warunków tych nie spełnia. W rezultacie wniesionej przez P Spółka Akcyjna S.K.A. skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 5 lipca 2012r. (sygn. akt II SA/Go 14/12) uchylił uchwałę Zarządu Województwa nr [...] z dnia [...] września 2011r. "w części dotyczącej projektów strony skarżącej nr [...] oraz nr [...], nr [...] i nr [...]". Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł Zarząd Województwa. Sprawa z tejże skargi zarejestrowana została w Naczelnym Sądzie Administracyjnym pod sygn. akt II GSK 1405/12. Dnia 18 stycznia 2013r. do tutejszego Sądu wpłynęła skarga P Spółka Akcyjna S.K.A. na przywołane powyżej pismo Zarządu Województwa nr [...] informujące o usunięciu z listy wniosków zakwalifikowanych do dofinansowania w ramach konkursu nr [...]. Wraz ze skargą strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do jej wniesienia, powołując się dla uzasadnienia swego wniosku na stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w sprawie o sygn. akt II GSK 1404/12, na kanwie której, w analogicznym stanie faktycznym Sąd ten - uchylając wyrok tutejszego Sądu uchylający częściowo uchwałę Zarządu Województwa w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie dofinansowania projektu z budżetu Unii Europejskiej oraz odrzucając skargę Spółki na tego rodzaju uchwałę - stwierdził m.in., że to informacja Zarządu Województwa o podjęciu "decyzji o odstąpieniu od podpisania umowy" z podaniem przyczyn tej "decyzji" jest negatywną oceną projektu, o której mowa w treści art. 30b ust.1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Postanowieniem z dnia 21 marca 2013r. (sygn. akt II SA/Go 41/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. przywrócił P Spółka Akcyjna S.K.A. termin do wniesienia przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Uwzględniając, iż przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oczekuje na rozpoznanie skarga kasacyjna Zarządu Województwa od wyroku tutejszego Sądu z dnia 7 maja 2012r. wydanego w sprawie o sygn. akt II SA/Go 14/12, jak również, że od prawomocnego zakończenia postępowania w ww. sprawie zależy dalszy byt prawny uchwały Zarządu Województwa nr [...] z dnia [...] września 2011r. poprzedzającej zaskarżone w niniejszej sprawie pismo tego organu, uznać należało, że w sprawie tej wystąpiła przesłanka warunkująca fakultatywne zawieszenie postępowania na podstawie wskazanego powyżej przepisu. Stwierdzając, iż wynik postępowania sądowadministracyjnego w sprawie II GSK 1405/12 niewątpliwie rzutuje na rezultat niniejszej sprawy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. Podjęcie zawieszonego postępowania nastąpi po ustaniu przyczyny jego zawieszenia, tj. po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt II SA/Go 14/12.