II SA/Go 410/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat postanawia: oddalić wniosek. Wyrokiem z dnia 10 września 2015 r., sygn. akt II SA/Go 410/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił R.P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłat W dniu 7 grudnia 2015 r. (data wpływu do Sądu) skarżący złożył wniosek o zwrot kosztów postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Zasadą ogólną jest, zgodnie z treścią art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "ppsa", że strony postępowania sądowoadministracyjnego ponoszą koszty związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przepis ten zawiera podstawową regułę orzekania o kosztach sądowych, przewidującą, iż koszty związane z poszczególnymi czynnościami procesowymi ponosi osoba, która ich dokonała. Od tej zasady ustawodawca przewidział wyjątki, w odmienny sposób regulujące kwestie związane ze zwrotem kosztów postępowania. I tak, zgodnie z art. 200 ppsa, w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Jak wynika z treści przywołanego przepisu zwrot kosztów sądowych (przez organ) jest możliwy tylko w przypadku uwzględnienia skargi. Natomiast w niniejszej sprawie skarga R.P. została oddalona. W takim przypadku nie zasądza się więc kosztów sądowych, a prawo nie przewiduje żadnych podstaw do zwrotu tych opłat, chyba że strona zostanie uprzednio od nich zwolniona, co jednak nie miało miejsca w przedmiotowej sprawie. W sprawie nie występują również okoliczności, o których mowa w art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, zobowiązujące sąd administracyjny do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od skargi. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma (w tym skargi) odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Sąd nie znalazł również podstaw do zastosowania w niniejszej sprawie art. 225 ppsa, zgodnie z którym różnicę między kosztami pobranymi, a kosztami należnymi zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Mając powyższe na uwadze, wniosek strony skarżącej o zwrot kosztów postępowania sądowego należało oddalić, o czym na podstawie art. 199 ppsa orzeczono jak w sentencji.