II SA/Go 412/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T.B. na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] kwietnia 2012r. T.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] marca 2012r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty nr [...] z dnia [...] lutego 2012r. w przedmiocie wygaśnięcia decyzji Urzędu Rejonowego nr [...] z dnia [...] września 1998r. zatwierdzającej projekt oraz udzielającej pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania poddasza na mieszkanie, budowę schodów zewnętrznych od podwórza oraz wykonanie robót budowlanych związanych z tą adaptacją na działkach nr [...] położonych przy ul. [...]. W złożonej skardze T.B. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z uwagi na brak uzasadnienia do powyższego wniosku, na podstawie zarządzenia Sędziego z dnia 12 czerwca 2012r., pismem z dnia 13 czerwca 2012r. wezwano stronę skarżącą do wykazania w terminie 7 dni, iż wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków - pod rygorem rozpoznania przedmiotowego wniosku w oparciu o okoliczności wynikające z akt sprawy. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu dnia 20 czerwca 2012r., jednakże skarżący pozostawił je bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże, w myśl art. 61 § 3 ppsa, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odnosząc się do powyższego wskazać należy, że sąd orzekając w przedmiocie wstrzymania wykonania aktu lub czynności związany jest zamkniętym katalogiem obejmującym dwie przesłanki pozytywne: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających wystąpienie wskazanych powyżej przesłanek lub jednej z nich. Uzasadnienie wniosku powinno zatem odnosić się do konkretnych zdarzeń świadczących o tym, że wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu jest uzasadnione. Nie jest bowiem rolą Sądu domniemywanie, gdzie strona skarżąca upatruje niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 października 2010 r., sygn. akt I GZ 316/10). Stwierdzić w tym miejscu należy, że T.B. - pomimo wezwania - nie wskazał przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, odpowiadających wymogom wskazanym w art. 61 § 3 ppsa. Wobec powyższego rozpoznano przedmiotowy wniosek w oparciu o okoliczności wynikające z akt sprawy, które w ocenie Sądu nie uzasadniają wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, w szczególności nie wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków związanych z wykonaniem przedmiotowej decyzji. Wobec powyższego, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.