II SA/Go 413/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon, Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska, Asesor WSA Michał Ruszyński (spr.), Protokolant Krzysztof Rogalski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2006 r. sprawy ze skargi K.Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu. Decyzją z [...] stycznia 2006r. Nr [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej przyznał K.Z. świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego w wysokości 100 zł w miesiącu lutym 2006r. na leki i leczenie. K.Z. kwestionując wysokość przyznanego świadczenia, złożył odwołanie od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z [...] stycznia 2006r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z [...] maja 2006r. Nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wskazał, że decyzję organu I instancji strona otrzymała 11 kwietnia 2005r. Termin do wniesienia odwołania upłynął więc 25 kwietnia 2005r. a strona sporządziła odwołanie od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej 28 kwietnia 2006r. a więc z uchybieniem terminu do jego wniesienia, określonego w art. 129 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim złożył K.Z. podnosząc, że nie zgadza się ze stwierdzeniem by nie dotrzymał terminu do wniesienia odwołania. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, wskazując na wcześniej zawartą argumentację w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Działając na podstawie art. 1 ustawy z 25 lipca 2002r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), Sąd dokonał oceny zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia i uznał, że z uwagi na naruszenie obowiązujących przepisów, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, zasługuje ono na uchylenie. Stosownie do art. 129 § 1 i 2 kodeksu postępowania administracyjnego, odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Z akt sprawy wynika, że [...] stycznia 2006r. została wydana decyzja przez organ pomocy społecznej. Rozstrzygnięcie organu I instancji zawierało prawidłowe pouczenie o możliwości oraz 14-dniowym terminie do wniesienia odwołania. Jak wynika z poświadczenia odbioru, decyzję skarżący otrzymał 11 kwietnia 2006r. a nie jak twierdzi organ odwoławczy – 11 kwietnia 2005r. K.Z. złożył odwołanie 28 marca 2006r. W aktach sprawy nie ma odwołania skarżącego z 28 kwietnia 2006r. (na które powołuje się organ), konsekwencją czego w rozumieniu organu odwoławczego zaistniała konieczność stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Z uwagi na powyższe ustalenia w ocenie Sądu odwołanie od decyzji organu I instancji wniesione zostało z dochowaniem terminu do złożenia odwołania. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 145 § 1 pkt 1c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm. ) O tym, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu Sąd orzekł na podstawie art. 152 cytowanej wyżej ustawy. M. Ruszyński M. Linska-Wawrzon G. Staniszewska II SA/Go 413/06 Z A R Z Ą D Z E N I E 1. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć : - skarżącemu, - SKO, Z pouczeniem o skardze kasacyjnej. 2. Za 30 dni. As. WSA Michał Ruszyński