II SA/Go 416/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A.S. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] kwietnia 2013r. A.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] marca 2013 r., Nr [...] stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] o przyznaniu płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości. W treści skargi zawarty został wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 maja 2013 r. skarżący wezwany został do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 29 maja 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 14). Termin na uiszczenie w/w wpisu sądowego upłynął w dniu 5 czerwca 2013 r., jednakże pomimo upływu w/w terminu wpis od niniejszej skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.),- dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 17 maja 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nastąpiło w dniu 29 maja 2013 r., a tym samym ustawowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 5 czerwca 2013 r. We wskazanym terminie skarżący nie wykonał nałożonego na niego obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, co musiało skutkować odrzuceniem skargi. Jednocześnie wskazać należy, iż rozpoznanie złożonego w niniejszej sprawie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia uwarunkowane było skutecznym wniesieniem skargi, a tym samym zależało od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wobec orzeczenia o odrzuceniu skargi brak było podstaw do rozpoznania wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Z tych względów na podstawie przepisu art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.