II SA/Go 418/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędzia WSA Mirosław Trzecki Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. wniosku G.D. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi M.H. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia budowli do stanu zgodnego z prawem umorzyć postępowanie. Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. M.H. złożył do tutejszego Sądu skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2013 r., znak: [...], którą organ uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2012 r., znak: [...] w części dotyczącej określenia numeru ewidencyjnego działki gruntowej, na której usytuowana jest linia elektroenergetyczna SN 15 kV o symbolu L-405, i określił w tym zakresie lokalizację linii energetycznej na działkach o numerach ewidencyjnych gruntu: [...] a w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Powyższa decyzja została doręczona G.D. jako pełnomocnikowi M.H.. Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Go 418/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę M.H., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.". Postanowienie to uprawomocniło się z dniem 26 września 2013 r. Pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r. G.D. wniósł o dopuszczenie do udziału w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika, albowiem posiada interes prawny i należy do kręgu osób wskazanych w art. 35 § 1 p.p.s.a. Następnie pismem z dnia [...] października 2013 r. G.D. oświadczył, że cofa ww. wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy strona cofnie skutecznie skargę ( pkt 1), w razie śmierci strony w określonych sytuacjach (pkt 2) oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Przepis ten dotyczy także wniosku złożonego w toku postępowania sądowoadministracyjnego o charakterze incydentalnym, albowiem zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z treścią art. 33 § 2 p.p.s.a, osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony (§ 1). Udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności (§ 2). W niniejszej sprawie G.D. wniósł o dopuszczenie go do udziału w charakterze uczestnika, a następnie oświadczył, że cofa przedmiotowy wniosek (pismo z dnia [...] października 2013 r.). W tej sytuacji uznać zatem należało, że cofnięcie przez skarżącego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika uczyniło bezprzedmiotowym postępowanie w zakresie nim objętym, zachodzi bowiem brak przedmiotu rozpoznania. Jest to zatem sytuacja, o której stanowi art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 33 § 2 p.p.s.a., umorzył postępowanie w sprawie wniosku o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania.