II SA/Go 420/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.G., J.G., R.S., J.S., A.K., G.B. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargi A.K. i G.B.. H.G., J.G., R.S., J.S., I.Z., B.Z., H.J., L.J., A.K., G.B., E.B. oraz T.T. wnieśli skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę. Zaskarżoną decyzją Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu z dnia [...] marca 2008 roku nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę J.K. na budowę budynku handlowo-usługowo-mieszkalnego na działce nr [...], na działce o numerze ewidencyjnym [...]. Przed wydaniem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wpis od skargi w kwocie 500 zł uiścił J.G.. Postanowieniem z dnia 14 stycznia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargi I.Z., B.Z., E.B., T.T. z uwagi na brak wpisu oraz skargi H.J. i L.J. z uwagi na brak przymiotu strony. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżących A.K. (k. 711 i 713) i G.B. (k. 712 i 714) do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie siedmiu dni, a także do uiszczenia w tym terminie wpisu od skargi w wysokości 500 zł (art. 220 § 3 p.p.s.a.), pod rygorem jej odrzucenia. Wyznaczony przez Sąd termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargi A.K. i G.B. należało odrzucić. Sąd z urzędu zobligowany jest do badania wymogów formalnych skargi oraz jej dopuszczalności, zarówno z przyczyn podmiotowych, jak i przedmiotowych. Ocenie tej podlega między innymi to, czy skarga nie zawiera braków, przy czym w myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z przepisem art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wymogi każdego pisma w postępowaniu sądowym określa art. 46 p.p.s.a., wśród nich wymieniony jest podpis strony. Tylko skarga skutecznie wniesiona (m.in. podpisana) przez uprawniony podmiot, może zainicjować postępowanie sądowoadministracyjne. Skarga A.K. i G.B. z powodu niepodpisania jej przez skarżących nie mogła otrzymać dalszego biegu. Ponadto w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż skarżący A.K. i G.B. nie uiścili wpisu należnego od skargi oraz nie uzupełnili braków skargi poprzez jej podpisanie w ustawowym siedmiodniowym terminie, którego upływ nastąpił z dniem 23 lutego 2009 r. Z tego powodu, na podstawie przepisu art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargi A.K. i G.B.. Podkreślić należy, że na skutek niniejszego orzeczenia osoby te nie tracą możliwości brania udziału w sprawie. Zmianie uległ jedynie ich status prawny. Skutkiem niniejszego postanowienia ze skarżących stali się uczestnikami postępowania i stosownie do treści art. 33 § 1 p.p.s.a. mogą brać w nim udział na prawach strony.