II SA/Go 425/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.G. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia działalności postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] kwietnia 2019 r. Wojewódzki Lekarz Weterynarii wydał decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii z dnia [...] stycznia 2019 r. w przedmiocie zawieszenia działalności. Decyzja organu II instancji, wraz ze stosownym pouczeniem o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, została doręczona W.G. w dniu 16 kwietnia 2019 r. W dniu 20 maja 2019 r. W.G., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł na powyższą decyzję skargę do WSA w Gorzowie Wlkp. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi zawsze poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, a w tym czy została wniesiona w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – zwanej dalej "p.p.s.a."). Zgodnie bowiem z przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 stanowi natomiast, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 43 zdanie pierwsze ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. – zwanej dalej "k.p.a.") w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Przeprowadzona przez Sąd analiza akt administracyjnych sprawy wykazała, że zaskarżona decyzja Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] kwietnia 2019 r. została przesłana przez organ na adres W.G. i odebrana przez dorosłego domownika – S.G. – w dniu 16 kwietnia 2019 r., co w świetle art. 43 k.p.a. pozwala uznać, że przesyłka została skutecznie doręczona w tym dniu skarżącemu. Zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi na decyzję organu II instancji upływał z dniem 16 maja 2019 r. Skarga została nadana na poczcie na adres organu II instancji w dniu 20 maja 2019 r. (data stempla pocztowego), a więc już po upływie wyznaczonego przez ustawę terminu. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, orzeczono jak w sentencji.