II SA/Go 435/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M., T.M., J.M. na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę w stosunku do T.M. i J.M.. Pismem z dnia [...] kwietnia 2009r. M.M., T.M. oraz J.M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...] stycznia 2009r. w przedmiocie wymeldowania skarżących z budynku położonego w [...]. Niniejsza skarga została przekazana przez Wojewodę do tutejszego Sądu dnia 15 czerwca 2009r. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II-go Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 czerwca 2009r., wezwano M.M., T.M. i J.M. (każdego z osobna) do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 100 zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu – M.M. dnia 13 lipca 2009r. W wyznaczonym terminie skarżący uiścił należny wpis od skargi. Z kolei przesyłki adresowane do pozostałych skarżących – T.M. i J.M. (zawierające m.in. wezwanie do uiszczenia wpisu) zostały zwrócone do Sądu dnia 17 lipca 2009r. z adnotacją "ZWROT nie podjęto w terminie". Skarżący T. i J.M. nie uiścili należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że zgodnie z brzmieniem przepisu art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisu należnego od złożonej przez M.M., T.M. oraz J.M. skargi została ustalona przez Sąd w oparciu o dyspozycję § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg z zakresu ewidencji ludności, nieobjętych wpisem stosunkowym, wynosi 100 zł. Nakładając obowiązek uiszczenia wpisu w określonej powyżej wysokości na każdego ze skarżących, Sąd miał również na względzie dyspozycję zdania drugiego art. 214 § 2 ppsa, na mocy którego wniesienie jednego pisma przez kilka osób mających odrębne uprawnienia lub obowiązki powoduje konieczność uiszczenia opłaty przez każdą z tych osób oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Z uwagi na treść art. 220 § 1 ppsa, w myśl którego sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, wezwano skarżących (na adres wskazany w skardze) do uiszczenia ustalonych jak powyżej wpisów od skargi. Odnosząc się do faktu, iż skarżący – T.M. i J.M. nie odebrali wezwania, podkreślić należy, iż w przypadku niemożności doręczenia pisma, ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje tryb zastępczego doręczania pism. I tak, na podstawie art. 73 § 1 i § 2 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie w oddawczej skrzynce pocztowej (a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe) zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Stosownie zaś do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Zgodnie z adnotacją na zwrotnych potwierdzeniach odbioru, przesyłki skierowane do skarżących – T.M. i J.M. (nadane jako listy polecone nr [...] oraz nr [...]) pozostawiono w placówce pocztowej w dniu 29 maja 2009r., umieszczając w skrzynce oddawczej awizo. Powtórnego awizowania przesyłki dokonano dnia 7 lipca 2009r. Uznać wiec należało, że przesyłki zostały doręczone w trybie zastępczym w dniu 14 lipca 2009r., a wskazany w wezwaniu siedmiodniowy termin, w którym skarżący byli obowiązani uiścić wpis upłynął 21 lipca 2009r. Mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu skarżący – T.M. i J.M. nie uiścili wymaganego wpisu sądowego. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 ppsa sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uiszczono należnego wpisu. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 220 § 3 ppsa, postanowiono jak w sentencji. Zaznaczyć jednak należy, iż na skutek odrzucenia skargi, T.M. i J.M. będą brali udział w dalszym postępowaniu przed tutejszym Sądem w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody nr [...] z dnia [...] kwietnia 2009r. w charakterze uczestników postępowania.