II SA/Go 441/10

Dnia 19 października 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji postanawia zwrócić J Sp. z o.o. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] maja 2010 r. J Sp. z o.o. złożyła, za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej skargę na decyzję tego organu z dnia [...] kwietnia 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji. Wraz ze skargą uiszczono wpis sądowy w wysokości 100 zł. Wobec tego, iż zgodnie z §2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zmianami) należny wpis sądowy od przedmiotowej skargi wynosi 200zł, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 czerwca 2010r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie dokumentu (odpisu KRS), z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania skarżącej Spółki przez osobę, która skargę podpisała - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym przez Sąd terminie J Sp. z o.o. przedłożyła odpis KRS oraz dowód wpłaty kwoty 100zł, którą uiszczono w dacie wniesienia skargi. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 19 lipca 2010 roku odrzucono przedmiotową skargę J Sp. z o.o. z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego we właściwej wysokości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.)- zwanej dalej "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 100 złotych, a nie w kwocie należnej, tj. 200 zł i z tej przyczyny Sąd odrzucił skargę. Postanowienie z dnia [...] lipca 2010r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi jest prawomocne od dnia 26 sierpnia 2010 roku, a zatem należało na podstawie art. 232 §1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Skarga jako nienależycie opłacona została odrzucona przez Sąd, a zatem nie uruchomiła postępowania sądowego, zmierzającego do rozstrzygnięcia zawisłego przed nim sporu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.