II SA/Go 442/07

Dnia 25 lipca 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.D. w przedmiocie zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia: odrzucić skargę. Dnia [...] maja 2007 roku (data prezentaty) L.D. złożył skargę w przedmiocie zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu 21 czerwca 2006 roku (data prezentaty) przesłało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego akta administracyjne. W aktach tych znajduje się między innymi odpis decyzji Starosty Powiatowego z dnia [...] lutego 2007 roku, nr [...] oraz odpis decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2007 roku, nr [...]. W dniu 2 lipca 2007 roku skarżącemu zostało doręczone wezwanie do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego wezwania braków formalnych skargi przez oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, a w szczególności podanie, czy wniesiona skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2007 roku, nr [...]. Skarżący został także pouczony, iż nieusunięcie braków formalnych w w/w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wyznaczony przez Sąd 7 dniowy termin upłynął bezskutecznie z dniem 9 lipca 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 roku Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a. skarga ta powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym a ponadto zawierać powinna wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności a także oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego. W tym miejscu należy zauważyć, iż wprawdzie Sąd I instancji nie jest związany granicami skargi - może więc badać nie tylko naruszenia prawa w niej wskazane, ale także kontrolować zaskarżony akt pod kątem występowania w nim wszelkich innych ewentualnych wad prawnych, ale warunkiem sine qua non owego badania jest złożenie skargi odpowiadającej wymogom określonym w art. 57 p.p.s.a w tym dokładne wskazanie zaskarżonego aktu. Analizując skargę L.D. przekazaną Sądowi przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze należy stwierdzić, iż skarżący nie wskazał organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, nie wskazał także numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. W aktach administracyjnych przysłanych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze znajdują się 2 decyzje organów administracyjnych. W związku z tym należało wezwać skarżącego do uzupełnienia braków formalnych swej skargi poprzez wskazanie oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy, wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, a w szczególności ze względu na nadesłane wraz ze skargą akta administracyjne, w których znajdują się dwie decyzje organów administracyjnych, do podania, czy wniesiona skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2007 roku, nr [...]. W związku z bezskutecznym upływem wyznaczonego przez Sąd 7 dniowego terminu należało przyjąć, iż skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.