II SA/Go 442/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Maria Bohdanowicz po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: zwrócić M.K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 400 (czterysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. M.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] maja 2011 r., Nr [...], która utrzymała w mocy decyzję Komendanta Powiatowego z dnia [...] kwietnia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Wnosząc skargę, skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę M.K. z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. W dniu 20 lipca 2011 r. na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła kwota w wysokości 400 zł, uiszczona tytułem wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. Postanowieniem z dnia 6 września 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił wniosek M.K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego z uwagi przekroczenie terminu do złożenia takiego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.)- zwanej dalej "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Powołany powyżej przepis stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było. Z uwagi na powyższe należało stwierdzić, że strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 400 złotych, a Sąd odrzucił skargę z uwagi na niedokonanie tej czynności w terminie. Postanowienie z dnia 20 lipca 2011r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi jest prawomocne od dnia 6 września 2011 roku, a zatem należało na podstawie art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić stronie skarżącej kwotę 400 złotych uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego. Skarga jako niedopuszczalna została odrzucona przez Sąd z ww. powodu, a zatem nie uruchomiła ona postępowania sądowego, zmierzającego do rozstrzygnięcia zawisłego przed nim sporu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.