II SA/Go 443/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.K. o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi E.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki tarasu postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Pismem z dnia [...] kwietnia 2021 r. E.K. wniosła, za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki tarasu. Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. skarżąca zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim o wysłanie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w sprawie II SA/Go 443/21. Zarządzeniem z dnia 19 lipca 2021 r. Przewodniczący wyznaczył termin posiedzenia niejawnego w trybie uproszczonym na dzień 16 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn.zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Przy czym, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia jego ogłoszenia albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, a odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek (art. 142 § 2 p.p.s.a.). Z powołanych powyższej regulacji wynika, że wniosek o uzasadnienie wyroku złożony przed jego ogłoszeniem (podpisaniem sentencji), a zwłaszcza przed jego wydaniem, nie może stanowić podstawy do sporządzenia uzasadnienia wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 30 listopada 2004 r., sygn. akt OZ 565/04 (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o sprawach na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - CBOIS.) podkreślił, że z treści art. 141 § 2 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę a w wypadku wyroku wydanego na posiedzenie niejawnym - od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu. Z kolei złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed jego wydaniem nie wywołuje skutków prawnych i z tego powodu nie może być uznane za wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 września 2004 r., sygn. akt OZ 404/04, opubl. CBOIS). W niniejszej sprawie mamy do czynienia z przedwczesnym złożeniem wniosku o uzasadnienie wyroku, bowiem sprawa nie została jeszcze rozpoznana i dlatego wniosek ten nie mógł skutkować sporządzeniem uzasadnienia orzeczenia, które jeszcze nie zapadło. Wobec tego, że sprawa została skierowana na posiedzenie niejawne, odpis wyroku będzie doręczony stronom z urzędu i dopiero wtedy strony – w przypadku oddalenia skargi, będą mogły wystąpić o uzasadnienie wyroku wydanego w niniejszej sprawie (w ciągu 7 dni od daty doręczenia ww. odpisu). Uzasadnienie wyroku uwzględniającego skargę sporządza się z urzędu. W tych okolicznościach oraz z uwagi na to, iż wniosek strony skarżącej z dnia [...] lipca 2021 r. nie mógł wywołać związanego z nim skutku procesowego, na podstawie przepisu art. 141 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.