II SA/Go 443/21
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2022-01-25
Skład orzekający: Marta Świetlik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługują koszty nieopłaconej pomocy prawnej, jeśli opinia została sporządzona po wydaniu wyroku przez sąd pierwszej instancji?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługują koszty nieopłaconej pomocy prawnej, nawet jeśli opinia została sporządzona po wydaniu wyroku przez sąd pierwszej instancji. Wysokość wynagrodzenia należy ustalić na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, uwzględniając specyfikę postępowania w drugiej instancji.Stan faktyczny
Skarżąca E.K. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu rozbiórki tarasu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 16 września 2021 r. oddalił jej skargę. Po doręczeniu wyroku skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Referendarz sądowy ustanowił adwokata, a Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokat M.Ż. Pełnomocnik zapoznała się z aktami sprawy i złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jednocześnie wnioskując o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokat M.Ż. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Marta Świetlik po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat M.Ż. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi E.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki tarasu postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokat M.Ż., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu, obejmującej sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług.
Wyrokiem z dnia 16 września 2021 r. sygn. akt II SA/Go 443/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę E.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki tarasu.
Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej 14 października 2021 r.
Wnioskiem z dnia [...] października 2021 r. skarżąca zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Postanowieniem z dnia 29 listopada 2021 r. sygn. akt II SPP/Go 118/21 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim ustanowił dla skarżącej adwokata.
Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła dla skarżącej pełnomocnika w osobie adwokat M.Ż., (pismo z dnia [...] grudnia 2021 r.).
W dniu 21 grudnia 2021 r. pełnomocnik skarżącej zapoznała się z aktami sprawy, a w dniu 10 stycznia 2022 r. (data nadania) złożyła do tut. Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 16 września 2021 r. Nadto wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oświadczając, że koszty te nie zostały uiszczone ani w całości ani w części.
Zarządzeniem z dnia 18 stycznia 2022 r. Sędzia sprawozdawca stwierdził, że ww. opinia została sporządzona z zachowaniem zasad należytej staranności.
Wobec powyższego należy zważyć, co następuje:
Stosownie do treści art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (t.j. Dz.U. 2019 r. poz. 18).
Stosownie do treści § 21 ww. rozporządzenia opłaty wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie - 240 zł (ust. 1 pkt 1 lit.c). W drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł (ust. 1 pkt 2 lit.b).
W rozpoznawanej sprawie Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła dla skarżącej pełnomocnika w osobie adwokat M.Ż. już po wydaniu wyroku przez Sąd pierwszej instancji przyjąć zatem należy, że pełnomocnik reprezentowała skarżącego tylko w postępowaniu w drugiej instancji. W tej sytuacji jako stawkę wynagrodzenia za sporządzoną opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej należało przyjąć 75% stawki określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit.c) rozporządzenia tj. 180 zł. Tak obliczoną kwotę wynagrodzenia na podstawie § 4 ust. 3 rozporządzenia należało podwyższyć o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług.
Mając na uwadze powyższe okoliczności referendarz sądowy, na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło