II SA/Go 45/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.W., R.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. I.W., R.W. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. W skardze zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W toku postępowania sądowego, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., postanowieniem z dnia 26 marca 2015 r., sygn. akt II SA/Go 45/15 odmówił przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie to nie zostało zaskarżone przez I.W. i R.W.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 kwietnia 2015 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia został doręczony R.W. do rąk dorosłego domownika – żony strony I.W. - w dniu [...] kwietnia 2015 r. W tym samym dniu I.W. odebrała wyżej wskazane wezwanie adresowane na jej osobę, co wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach sprawy (k. 51 i 52). W zakreślonym przez Sąd terminie nie uiszczono wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego, jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, na postawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 kwietnia 2015 r. I.W. i R.W. przesłane zostały odpisy ww. zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z pouczeniem o przysługujących prawach. Wyżej wymienione przesyłki zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 20 kwietnia 2015 r. Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem bezskutecznie z dniem 27 kwietnia 2015 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony (k. 53 akt sprawy). Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.