II SA/Go 451/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : przyznawanie środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz ustalenia "Regulaminu przyznania środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i przedszkoli podległych Gminie" p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. W dniu 2 sierpnia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Wojewody na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie przyznawania środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz ustalenia "Regulaminu przyznawania środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i przedszkoli podległych Gminie". W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy poinformował, że w dniu [...] lipca 2006 r. zostało wydane zarządzenie nr [...] zmieniające § 1 zaskarżonego zarządzenia. W dniu [...] października 2006 r. skarżący złożył pismo, na podstawie którego cofnął skargę. Uzasadniając czynność Wojewoda wskazał, że organ administracyjny zarządzeniem wydanym w dniu [...] lipca 2006 r. nr [...] zmienił zaskarżony akt. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Cofnięcie skargi przez Wojewodę należało uznać za skuteczne. Otóż zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej zwanej p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę, przy czym jej cofnięcie wiąże sąd. Sąd może uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne tylko wtedy, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). Skarga Wojewody została wniesiona na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie przyznawania środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz ustalenia "Regulaminu przyznawania środków na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i przedszkoli podległych Gminie". Wojewoda zarzucając § 1 zarządzenia istotne naruszenie przepisów art. 70a ust. 1 w związku z art. 91 d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r., Nr 118, poz. 1112 ze zm.) wniósł o stwierdzenie jego nieważności. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i gminy poinformował, że § 1 zaskarżonego zarządzenia został zmieniony w drodze zarządzenia z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...], zgodnie z kierunkiem zaskarżenia. W tyj sytuacji procesowej Wojewoda oświadczył, że cofa skargę. Zdaniem Sądu w sprawie nie zachodzą okoliczności przewidziane w art. 60 in fine p.p.s.a., obligujące sąd do uznania, że cofnięcie skargi jest czynnością niedopuszczalną. W konsekwencji należało postępowanie umorzyć zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.